Lei sobre as línguas oficiais da Crimeia. As línguas ucraniana e tártara da Crimeia estão saindo das escolas da Crimeia? Como parte da Ucrânia

No final de maio, o parlamento da Crimeia adotou em primeira leitura o projeto de lei “Sobre as línguas oficiais da República da Crimeia e outras línguas da República da Crimeia”. Na nota explicativa do projeto de lei, seus autores, deputados do Conselho de Estado da Crimeia Remzi Ilyasov, Efim Fiks e Sergei Trofimov, indicam: “uma política linguística construtiva pressupõe o desejo de equilíbrio na situação linguística, a criação de uma base social , e aumentando a importância das línguas nativas para os povos que vivem na República da Crimeia.”

A nova lei, segundo os autores do documento, estabelecerá as bases jurídicas para a utilização e desenvolvimento das línguas oficiais da república e criará as condições necessárias ao seu estudo. Os deputados sublinham que o seu projecto de lei se baseia em normas fundamentais do direito internacional, que estabelecem que cada grupo étnico tem o direito de preservar a sua identidade nacional e cultural, e que todos os grupos étnicos têm o direito de usar a sua língua e cultura nativas.

A consideração pelo parlamento da Crimeia de uma nova lei que regulamenta a esfera da política linguística despertou grande interesse entre o público tártaro da Crimeia. Em 15 de junho, por iniciativa dos ativistas do movimento nacional Ilyas Bilyalov, Reshat Ablyazisov e do presidente do Conselho dos Anciãos Tártaros da Crimeia de Alushta Shevket Kharakchiev, foram realizadas audiências públicas sobre o projeto de lei na Universidade Pedagógica e de Engenharia da Crimeia.

Os representantes do público e do corpo docente universitário que participaram na discussão foram unânimes em afirmar que o projeto de lei não oferece oportunidades suficientes para o desenvolvimento da língua tártara da Crimeia.

O chefe do departamento de disciplinas sociais e humanitárias do KIPU, Refik Kurtseitov, lembrou que durante 20 anos na República Socialista Soviética Autônoma da Crimeia, a língua tártara da Crimeia funcionou como língua oficial. Após a expulsão forçada dos tártaros da Crimeia da sua terra natal em 1944, a sua língua perdeu o seu estatuto. Desde 2014, de acordo com a Constituição da República da Crimeia, é, juntamente com o russo e o ucraniano, a língua oficial no território da Crimeia.

O cientista observou que a questão mais importante hoje é o estudo obrigatório da língua tártara da Crimeia no sistema educacional. Caracterizando o estado atual do sistema educacional na língua tártara da Crimeia, o cientista citou uma série de números interessantes recebidos do Ministério Republicano da Educação.

Assim, no início do ano letivo 2016/2017, existiam 463 instituições de ensino pré-escolar na Crimeia. Destas, apenas uma instituição está com a língua de ensino tártara da Crimeia na aldeia de Sarybash, distrito de Pervomaisky, e outra está com as línguas de ensino ucraniana e tártara da Crimeia em Belogorsk (Karasubazar). Em outros jardins de infância existem 38 grupos com a língua tártara da Crimeia. Ou seja, 915 crianças foram criadas na língua tártara da Crimeia (1,4% do número total de alunos em instituições pré-escolares).

“Em 2012, segundo o Centro Médico de Serviços aos Deportados, nasceram 5,5 mil crianças de nacionalidade tártara da Crimeia. No total, segundo as estatísticas, nascem cerca de 20 mil crianças na Crimeia por ano. Assim, cada quarta criança nascida na Crimeia é uma criança tártara da Crimeia”, diz R. Kurtseitov.

No ano letivo 2016/2017, havia 187,6 mil alunos nas escolas secundárias na Crimeia. Destas, 4.835 crianças estudaram na língua tártara da Crimeia (2,6% de todos os alunos). 12 mil alunos estudaram a língua tártara da Crimeia como disciplina e outros 11,8 mil alunos estudaram sua língua nativa como disciplina eletiva. Ao mesmo tempo, de acordo com R. Kurtseitov, aproximadamente metade dos estudantes tártaros da Crimeia não estudam sua língua nativa de nenhuma forma.

O ativista R. Ablyazisov apelou aos linguistas tártaros da Crimeia para expressarem a sua atitude em relação ao projeto de lei e, depois de formularem as suas propostas, enviá-las às autoridades. Segundo a professora do KIPU, Milyara Settarova, as línguas oficiais deveriam ser estudadas obrigatoriamente, em regime de paridade. A reitora da Faculdade de História, Artes e Língua e Literatura Tártara da Crimeia, Emine Ganieva, observou que hoje ninguém proíbe os tártaros da Crimeia de falarem sua língua nativa, mas devem ser criadas condições adequadas para o pleno uso da língua. Ela reclamou que hoje não há pessoas suficientes nas instituições governamentais na Crimeia que possam se comunicar com os cidadãos na língua tártara da Crimeia. Como acredita E. Ganieva, o problema poderia ser resolvido se todos os alunos das escolas estudassem a língua tártara da Crimeia durante 1 a 2 horas por semana. Caso contrário, o uso da linguagem será puramente declarativo e a linguagem estará em perigo de extinção.

Especialista líder da Instituição Pública Estatal da República do Cazaquistão “Centro de Informação, Metodológico e Analítico” Kemal Mambetov observou que o Artigo 68 da Constituição da Federação Russa dá às repúblicas o direito de estabelecer suas próprias línguas oficiais, que devem ser usadas em estado instituições em igualdade de condições com a língua oficial da Federação Russa - o russo. Para desenvolver normas constitucionais, a república deve adotar leis que definam o estatuto das suas línguas oficiais. K. Mambetov citou como exemplo a experiência positiva do Tartaristão, cuja legislação prevê o estudo das línguas oficiais da república (russo e tártaro) em igual volume. Ele também lembrou que existe uma lei federal “Sobre a língua estatal da Federação Russa”, que descreve todas as funções da língua russa estatal. A cláusula 7 do Artigo 1 desta lei contém uma disposição importante - “A obrigação de usar a língua oficial da Federação Russa não deve ser interpretada como uma negação ou derrogação do direito de usar as línguas oficiais das repúblicas que fazem parte da Federação Russa e as línguas dos povos da Federação Russa.”

Como resultado das audiências, os seus participantes aprovaram uma resolução na qual apelavam aos legisladores para consagrarem na futura lei a disposição sobre o estudo obrigatório das línguas tártara da Crimeia e ucraniana como línguas oficiais da república. “Sem o funcionamento de um sistema de educação continuada em três línguas, a igualdade de estatuto estatal das línguas tártara da Crimeia, russa e ucraniana permanecerá apenas uma declaração na Constituição da República da Crimeia”, diz o documento.

Por sugestão do diretor do Instituto de Pesquisa da Língua, Literatura, História e Cultura Tártara da Crimeia, Ismail Kerimov, os participantes da audiência complementaram a resolução com uma proposta: ao considerar o projeto de lei em segunda leitura, proporcionar a oportunidade de falar na sessão do Conselho de Estado a Kemal Mambetov e Refik Kurtseitov, a fim de transmitir aos deputados a posição dos cientistas tártaros da Crimeia.

Apesar do estatuto estatal das línguas ucraniana e tártara da Crimeia no território da Crimeia, o seu funcionamento ao nível adequado, segundo os observadores, permanece em questão. A este respeito, o Vice-Presidente do Conselho de Estado da Crimeia, Remzi Ilyasov, propôs a adopção de uma lei que garanta a utilização destas línguas em igualdade de condições com o russo em vários domínios. No entanto, a sua iniciativa legislativa foi percebida negativamente por funcionários do governo e especialistas individuais. Os políticos acreditam que as perspectivas de aprovação do projeto são improváveis.

No final de fevereiro deste ano, o Vice-Presidente do Conselho de Estado Remzi Ilyasov registrou o projeto de lei “Sobre o funcionamento das línguas oficiais e outras línguas na República da Crimeia”. O documento, em particular, prevê o ensino e estudo das línguas tártara da Crimeia, russa e ucraniana como línguas oficiais da Crimeia, bem como a criação de condições para o estudo e ensino de outras línguas do povos da Federação Russa que vivem na Crimeia. As três línguas, segundo o projeto de lei, são ensinadas e estudadas em organizações educacionais estaduais e municipais localizadas no território da república.

Além disso, o projeto de lei prevê o uso das três línguas oficiais da Crimeia no trabalho das autoridades da Crimeia e do governo autônomo local. Os cidadãos da Federação Russa que vivem no território da Crimeia e que não falam as línguas oficiais têm o direito de falar em reuniões, conferências, reuniões em agências governamentais, organizações, empresas e instituições na língua que falam.

Também no território da Crimeia, os cidadãos têm o direito de contactar autoridades governamentais e locais, empresas, instituições e organizações com propostas, declarações e reclamações nas línguas oficiais ou noutras línguas.

“Funcionários das autoridades estatais da República da Crimeia, órgãos governamentais locais, empresas estatais, instituições e organizações são obrigados a falar a língua oficial da Federação Russa e uma das línguas oficiais da República da Crimeia, na medida necessária para no desempenho de suas funções oficiais”, diz um dos parágrafos do projeto. “Chefes de autoridades estaduais e governos locais criam condições para que os funcionários dominem as línguas estaduais na medida necessária ao desempenho de suas funções oficiais.”

O projeto de lei proposto por Ilyasov também especifica a responsabilidade em caso de violação da legislação linguística da Crimeia.

Conforme consta da nota explicativa, o projeto de lei, tendo em conta as características históricas, estabelece “a base jurídica para a utilização e desenvolvimento das línguas oficiais na Crimeia, prevê a criação das condições necessárias para o estudo das línguas oficiais, e define também os princípios básicos de regulação e funcionamento de outras línguas no domínio da vida estatal, económica e cultural, com base em duas normas fundamentais do direito internacional: todos os grupos étnicos têm o direito de usar a sua língua e cultura nativas; o direito de um grupo étnico de preservar a sua identidade nacional e cultural.”

Segundo o autor do projeto de lei, a sua adoção resolverá questões relacionadas com o apoio legislativo ao funcionamento das línguas oficiais da Crimeia, e também criará condições adicionais para a implementação de garantias constitucionais dos direitos dos cidadãos de usarem os seus língua materna, escolher livremente a língua de ensino e formação, tendo em conta as características regionais, nacionais e etnoculturais da república.

“O projeto de lei não corresponde à realidade da Crimeia”

Os altos funcionários da república ainda não expressaram diretamente a sua opinião sobre o projeto de lei proposto por Ilyasov. No entanto, numa reunião com professores da Universidade Federal da Crimeia (KFU), o chefe do Conselho de Estado Vladímir Konstantinov, discutindo a necessidade do estudo obrigatório da língua tártara da Crimeia, afirmou que se opunha a tal iniciativa. Foi assim que Konstantinov respondeu à proposta do professor da KFU, Doutor em Filologia Aider Memetov, de que a língua tártara da Crimeia, como língua oficial, estivesse sujeita à escolaridade obrigatória.

“Se você me forçar a aprender a língua tártara da Crimeia, aprenderei da mesma forma que aprendi inglês - não me lembro de nada que me foi ensinado desde então. Você pode forçar alguém a ensinar, mas o resultado pode ser completamente oposto. Aqui precisamos encontrar formas completamente diferentes”, disse Konstantinov.

Posteriormente, professor associado da KFU, membro da comissão de educação e ciência, juventude e desporto da Câmara Pública da República Victor Kharabuga afirmou que o projeto de lei sobre o funcionamento das línguas oficiais não corresponde à realidade da Crimeia.

Segundo ele, o documento submetido por Ilyasov à apreciação do Conselho de Estado “copia cegamente” a legislação do Tartaristão e do Bashkortostan. “Precisamos de compreender a diferença entre a situação nestas duas repúblicas e na Crimeia. Ambas as repúblicas são o Estado nacional dos Bashkirs e dos Tártaros. A República da Crimeia não é assim. A Crimeia é uma autonomia territorial, cujo sujeito é todo o seu povo multinacional. Não há povos indígenas ou grupos étnicos na península que teriam o direito de criar aqui o seu próprio Estado nacional”, disse Kharabuga num comentário para a Crimea Media.

Um professor associado da Universidade Federal da Crimeia acredita que, de acordo com estas disposições constitucionais, o estudo obrigatório das línguas declaradas como línguas oficiais na Crimeia não pode ser imposto aos crimeanos. “Estas línguas, claro, devem funcionar, satisfazer as necessidades das suas comunidades étnicas e ter o apoio do Estado. Mas não podem ser impostos pelo Estado a esta ou aquela pessoa como obrigatórios para estudar”, está convencido.

A prioridade nesta situação, segundo Kharabuga, deveria ser o “princípio da voluntariedade”. “Se uma pessoa deseja estudar um determinado idioma ou estudá-lo, esse direito deve ser concedido a ele, o que hoje está sendo resolvido com sucesso mesmo na ausência dessa lei de idiomas”, acredita o especialista.

L. Grach:Antes de se tornar juiz, passe em exames em três idiomas

Políticos entrevistados pela publicação Crimeia.Realidades, duvidam que o projeto de lei proposto por Remzi Ilyasov seja apoiado pelo Conselho de Estado. Ao mesmo tempo, concordam que a adoção de tal documento teria um impacto positivo na situação na Crimeia.

Primeiro Vice-Chefe do Mejlis do Povo Tártaro da Crimeia Nariman Celal considera que as ideias contidas no projeto de lei deveriam ter sido implementadas ainda mais cedo. “Dois pontos precisam ser destacados aqui: em primeiro lugar, que todos os alunos deveriam ter estudado a língua tártara da Crimeia, e hoje teríamos uma geração inteira, ou até mais de uma, de jovens que conheceriam uma das línguas. a um nível elementar, a Crimeia – neste caso, a língua dos povos indígenas. E o facto de todos os tártaros da Crimeia terem o direito e a oportunidade de se candidatarem a todas as instituições e autoridades oficiais, receberem respostas ou realizarem outras ações utilizando a sua língua nativa”, enfatizou Dzhelal.

Na sua opinião, a especulação de que é difícil para alguém aprender uma língua é absolutamente inadequada, porque ninguém exige que crianças de outras nacionalidades estudem a língua a um nível profissional profundo. “Como ex-professor, sei que para as crianças com a mente aberta não há dificuldades. Eles aprendem tudo o que lhes é ensinado”, acrescentou o primeiro vice-chefe do Mejlis.

Observou também que, para o desenvolvimento da tolerância na Crimeia, a aprendizagem da língua tártara da Crimeia seria extremamente importante. Quanto às perspectivas de aprovação do projeto de lei de Ilyasov, Jelal respondeu o seguinte: “Tendo em conta a declaração do chefe do parlamento e dos cientistas políticos do tribunal, tenho sérias dúvidas de que o projeto de lei seja aprovado na forma em que é necessário para a Crimeia e os tártaros da Crimeia.”

O chefe do ramo republicano da Crimeia do partido político “Comunistas da Rússia”, ex-presidente do parlamento autónomo, também não acredita na aprovação deste projecto de lei Leonid Grach .

“Conhecendo a atual liderança da Crimeia, os seus sentimentos anti-tártaros em termos de atitude para com todos os meios de comunicação, isso é improvável, são pessoas oportunistas”, disse L. Grach.

Ao mesmo tempo, segundo o comunista, é necessária a adoção de tal projeto de lei na Crimeia: “O que Ilyasov propõe, ele, por assim dizer, decifra a Constituição da Crimeia, que explicita o status estatal de três línguas. ”

“Quem quiser se ver como funcionário deve se preparar para aprender línguas. Não vejo problemas nisso. Isto também é impossível: proclamar a igualdade de três línguas e depois ir ao tribunal, e o juiz, que não conhece o ucraniano nem o tártaro da Crimeia, dir-lhe-á que não tem intérprete. Antes de se tornar juiz, passe nos exames em três idiomas”, observou Leonid Grach.

Ele não está surpreso com a reação de Konstantinov à iniciativa de estudar compulsoriamente as línguas oficiais: “Isso não é surpreendente, conhecendo as expressões que ele usa, seu analfabetismo em russo, sem mencionar o fato de que ele nunca dominará nem o tártaro da Crimeia nem o ucraniano”.

Ao mesmo tempo, na iniciativa de Ilyasov, Grach viu o desejo do vice-presidente de ganhar pontos políticos na luta contra os seus antigos camaradas no Mejlis.

Crimeia. Realidades

Em março de 2014, o Conselho Supremo da República Autônoma da Crimeia adotou uma declaração de independência e, num referendo realizado um pouco mais tarde, a maioria dos seus participantes votou a favor da adesão à Rússia. Depois que a república se juntou à Rússia, as línguas oficiais da Crimeia foram oficialmente proclamadas russa, ucraniana e tártara da Crimeia.

Algumas estatísticas e fatos

• As línguas grega e italiana, armênia e turco-otomana desempenharam um papel significativo no território da península em diferentes períodos da história.
• Durante o censo de 2014, quase 84% dos residentes da Crimeia disseram que o russo era a sua língua nativa.
• O tártaro da Crimeia é preferido na comunicação por 7,9%, o tártaro por 3,7% e o ucraniano por apenas 3,3% dos residentes da república.
• A pesquisa mostrou que quase 80% dos ucranianos que vivem na Crimeia consideram o russo a sua língua nativa.

Russo e Russos

O russo é a língua principal na Crimeia para a grande maioria dos residentes da península. Esta tendência surgiu em meados do século XIX e, desde então, a Rússia na Crimeia tem uma história longa e complexa. Perdeu a sua posição como língua oficial em 1998, quando apenas o ucraniano foi consagrado na Constituição da Ucrânia como a única língua oficial da Crimeia. O problema linguístico foi um dos muitos que fizeram com que os residentes da república desejassem realizar um referendo sobre a adesão à Rússia.

Realidades modernas

Hoje na Crimeia existem três línguas em igualdade de condições, o que é garantido pela oportunidade de optar por estudar na escola numa delas. Para turistas de outras regiões da Rússia, foram criadas condições favoráveis ​​​​e confortáveis ​​​​para recreação na Crimeia - os cardápios dos restaurantes, as etiquetas de preços nas lojas e as placas de rua e de trânsito estão em russo.
Os funcionários do hotel falam russo e ucraniano; excursões a atrações e lugares memoráveis ​​​​também podem ser encomendadas em qualquer uma das línguas oficiais da Crimeia.

15:10 – REGNUM

Nas escolas da Crimeia, o número de crianças que optam por estudar as línguas ucraniana e tártara da Crimeia está diminuindo. Se no ano letivo de 2012-2013 10,5% dos alunos estudaram nas línguas ucraniana e tártara da Crimeia, então em 2015-2016 - pouco mais de 3%, relata o correspondente IA REGNUM.

De acordo com o Serviço Estatal de Estatística da Ucrânia, no ano letivo de 2012-2013 nas escolas secundárias da Crimeia (excluindo alunos de internatos e classes especiais organizadas em escolas secundárias), 89,32% dos alunos receberam educação em russo, 7,41% em ucraniano, 3,11 % - em tártaro da Crimeia e 0,15% estudaram em inglês. Ao mesmo tempo, a agência ucraniana não divulga números reais.

De acordo com o Ministério da Educação, Ciência e Juventude da República da Crimeia, no ano letivo de 2013-2014 (o último ano de estudo nas escolas da Crimeia de acordo com o currículo escolar do Ministério da Educação da Ucrânia), 5.500 alunos estudaram no Língua tártara da Crimeia na península, em 2015 - 4.835 pessoas. No início do ano letivo de 2015-2016, o ministério anunciou um número de 5.083 crianças (2,76% das crianças em idade escolar da Crimeia). “Em comparação com o último ano lectivo (2014-2015), o número de alunos em turmas com a língua de instrução tártara da Crimeia aumentou em 188 pessoas”, afirmou o ministério em Setembro de 2015.

O ucraniano foi a língua de instrução em 2013-2014 para 12,6 mil crianças na Crimeia. Em 2015, apenas 894 crianças estudavam lá, o que representava 0,5% do total de alunos da república. Em setembro de 2015, o ministério citou um número de 949 alunos no início do ano letivo.

O Ministério da Educação da República lembrou que a escolha da língua de ensino é um direito dos pais e, se exercerem esse direito, as escolas procuram uma oportunidade para dar resposta à procura. “Na República da Crimeia, de acordo com a lei da educação, os próprios pais determinam a língua de instrução dos seus filhos, ou seja, devem escrever uma declaração indicando em que língua a criança deve ser ensinada”, observou o departamento. “Agora os pais estão escrevendo essas declarações, e os dados completos sobre o número de alunos e escolas onde as línguas ucraniana e tártara da Crimeia são as línguas de instrução serão processados ​​​​pelo Ministério da Educação da República após o início das aulas ano - em setembro”, informa a assessoria de imprensa.

As flutuações na popularidade da língua tártara da Crimeia entre as crianças em idade escolar são difíceis de explicar. “Talvez os pais simplesmente não saibam que têm o direito de vir e redigir um requerimento para a educação dos seus filhos na sua língua nativa”, sugere o ministério. A língua ucraniana na república simplesmente perdeu a sua relevância: os militares ucranianos deixaram a Crimeia com as suas famílias, a língua ucraniana já não é necessária para os candidatos da Crimeia ingressarem nas universidades da Ucrânia, uma vez que já não há necessidade de se matricularem lá. Além disso, na Ucrânia, o ucraniano é a única língua oficial; até 2014, as crianças da Crimeia foram forçadas a aprendê-lo.

Lembramos que existem agora três línguas oficiais na Crimeia: russo, ucraniano e tártaro da Crimeia. O Ministério da Educação da Crimeia garante que existem livros e manuais suficientes nas três línguas.

SIMFEROPOL, 24 de maio – RIA Novosti (Crimeia). O Conselho de Estado da República da Crimeia adotou em primeira leitura o projeto de lei "Sobre o funcionamento das línguas oficiais da República da Crimeia e outras línguas na República do Cazaquistão". 65 deputados dos 67 presentes na sala de sessões votaram a favor deste documento.

Conforme observado pelo chefe do Comitê de Legislação da República do Cazaquistão, Sergei Trofimov, o trabalho neste projeto de lei tem uma história de mais de dois anos.

“No âmbito da preparação do projecto de lei, foram expressos pontos de vista polares sobre a resolução de certas relações jurídicas. Tentamos determinar os princípios geralmente aceites do direito internacional, as disposições da legislação federal, a experiência de longo prazo do. República da Crimeia e outras entidades constituintes da Federação Russa”, observou o chefe do comité relevante.

Segundo Trofimov, em preparação para a segunda leitura, está prevista uma ampla discussão especializada e pública deste projeto de lei.

De acordo com o projeto de lei “Sobre o funcionamento das línguas oficiais da República da Crimeia e de outras línguas na República da Crimeia” publicado no site oficial do parlamento da Crimeia, este documento visa garantir o desenvolvimento igualitário de as línguas oficiais da República do Cazaquistão, reforçando o seu papel consolidador e fortalecendo a base jurídica de utilização, bem como criando condições para a preservação, estudo e desenvolvimento original de outras línguas na Crimeia.

De acordo com o projeto de lei, as línguas oficiais da República são o russo, o ucraniano e o tártaro da Crimeia. A língua da comunicação interétnica, segundo o documento, é o russo. Ao mesmo tempo, a República da Crimeia garante a todos os povos da Federação Russa que vivem na península direitos iguais para preservar e desenvolver de forma abrangente a sua língua nativa.

Entre outras coisas, o projeto de lei proclama o princípio da igualdade nas relações linguísticas e garante a liberdade de expressão de cada pessoa na escolha da língua de comunicação, formação e educação, e a criatividade intelectual.

“Na República da Crimeia, a educação é garantida na língua oficial da Federação Russa, bem como a escolha da língua de educação e educação na forma estabelecida pela legislação federal e pela legislação da República da Crimeia sobre educação”, o documento diz.

Além disso, o projeto de lei consagra o direito dos cidadãos de contactar órgãos governamentais, governos locais, empresas estatais, instituições e organizações com propostas, declarações e reclamações nas línguas oficiais da República da Crimeia e receber respostas oficiais na língua de recurso.

O projeto de lei também prevê a elaboração de textos, documentos e placas com nomes de órgãos governamentais, governos locais, empresas estatais, instituições e organizações nas línguas oficiais da República do Cazaquistão. Ao mesmo tempo, podem ser emitidos documentos oficiais que comprovem a identidade de um cidadão da Federação Russa, registros civis, carteiras de trabalho, bem como documentos educacionais, carteiras de identidade militares e outros documentos a pedido da pessoa, juntamente com o idioma oficial. da Federação Russa, em ucraniano ou tártaro da Crimeia.