Problemy rozwoju turystyki na Krymie i metody ich rozwiązywania. VI Międzynarodowe Forum Turystyki „Otwarty Krym Propozycje rozwoju turystyki na Krymie

Łączący Federacja Rosyjska Krym stawia przed krajem nowe wyzwania w zakresie rozwoju branży turystycznej. W związku z tym uwagę przyciągają dwa ważne wydarzenia w dziedzinie turystyki: pierwsza ogólnorosyjska wystawa i sprzedaż usług wypoczynkowych i turystycznych Republiki Krymu i miasta Sewastopol (Moskwa, 14–16 maja) oraz Międzynarodowe Targi Moskiewskie Targi Podróżnicze „MITF-2014” (Moskwa, 15 – 17 maja). Pierwsze wydarzenie odbywa się przy wsparciu Izby Handlowo-Przemysłowej Federacji Rosyjskiej i jest w całości poświęcone organizacji turystyki na półwyspie. Druga to duża coroczna wystawa turystyki rosyjskiej, na której na skonsolidowanym stoisku „Wybrzeże Morza Czarnego Rosji” zostaną zaprezentowane najlepsze oferty Krymu i Region Krasnodarski.

Duża delegacja touroperatorów, przedstawicieli hoteli i sanatoriów półwyspu, na czele której stoi Minister Kurortów i Turystyki Republiki Krymu Elena Jurczenko, przybyła do Moskwy na otwarcie specjalistycznej wystawy poświęconej Krymowi. Organizatorzy podają, że we wrześniu tego roku Izba Handlowo-Przemysłowa Federacji Rosyjskiej planuje zorganizowanie prezentacji na dużą skalę projekty inwestycyjne Krym, co wraz z otwartą już wystawą nada potężny impuls rozwojowi regionu.

W warunkach powolnego wzrostu gospodarki światowej coraz większego znaczenia nabiera turystyka, co w złożony sposób wpływa na rozwój społeczno-gospodarczy odpowiedniego regionu. Problem rozwoju krajowych kierunków turystycznych staje się szczególnie oczywisty w kontekście przyłączenia Krymu do Federacji Rosyjskiej i konieczności zapewnienia zapotrzebowania na infrastrukturę turystyczną pozostałą po Olimpiada w Soczi.

Głównym zadaniem w tej chwili jest integracja Krymu z budowanym rosyjskim systemem turystycznym. Władze Krymu muszą koordynować swoją pracę z Ministerstwem Kultury i Federalną Agencją Turystyki Federacji Rosyjskiej, innymi departamentami oraz włączyć się do Federalnego Programu „Rozwój kultury i turystyki do 2020 roku”. Ważne jest, aby w ścisłej współpracy z Ministerstwem Kultury opracować nowe szlaki turystyczne wokół Krymu, włączyć część istniejących szlaków do programów ogólnorosyjskich lub wytyczyć szlaki ogólnorosyjskie obejmujące Krym. Na przykład Sewastopol idealnie wpisuje się w trasę „Miasta – Kuźnie Zwycięstwa” przygotowaną przez Ministerstwo Kultury Federacji Rosyjskiej. Konieczne jest przeanalizowanie wszystkich dokumentów i koncepcji rozwoju turystyki opracowanych i przyjętych w Rosji, aby włączyć Krym do programów ogólnorosyjskich.

Ważnym zadaniem jest rozwój infrastruktury turystycznej na Krymie. Warto zauważyć, że podczas „bezpośredniego kontaktu” z ludnością 17 kwietnia tego roku W.W. Putin zauważył, że zgodnie z rosyjskimi standardami sanitarno-epidemiologicznymi sanatoria krymskie nie mogą być nawet wykorzystywane do zamieszkania. A według Ministra Kurortów i Turystyki Krymu Eleny Jurczenko na odnowę infrastruktury turystycznej półwyspu należy wydać około 500 milionów dolarów. Szacuje się, że kwota ta pozwoli na przywrócenie 163 obiektów kompleksu sanatoryjnego zostały znacjonalizowane. Większość z nich (około 60%) należała do Ministerstwa Zdrowia i Obrony Ukrainy i jest w opłakanym stanie. Na renowację każdego takiego obiektu potrzeba średnio 5–6 mln dolarów. Według Eleny Jurczenko podstawowym kierunkiem na Krymie pozostaje rekreacja sanatoryjna i uzdrowiskowa. NA w tej chwili Na półwyspie znajduje się 825 turystycznych baz noclegowych, ale tylko dwa tuziny hoteli „nie są gorsze od tureckich czy egipskich”, w których funkcjonuje system all-inclusive.

Aneksja Krymu stawia nowe i trudne wyzwania dla rosyjskiej branży turystycznej. Zakładano, że po igrzyskach olimpijskich w Soczi ośrodkiem rozwiniętej turystyki, wzorcowym klastrem turystycznym w Rosji, będzie to miasto i będzie można do niego przenieść tę część ruchu turystycznego, która wcześniej wyjeżdżała na wakacje za granicę. Jednak po aneksji Krymu Rosja zyskała kolejny potencjalny ośrodek turystyki krajowej, co wymaga znacznych inwestycji finansowych. Jednocześnie, biorąc pod uwagę geopolityczne, kulturowe, historyczne znaczenie półwyspu dla Rosji, a także okoliczności, w jakich został on przyłączony do Federacji Rosyjskiej, można mieć nadzieję, że Krym przyciągnie uwagę rosyjskich inwestorów i turystów. To niewątpliwie niezwykle obiecujący kierunek rozwój turystyki krajowej. Krym powinien stać się ważnym klastrem turystycznym.

Wzrost nastrojów patriotycznych w społeczeństwie rosyjskim, w związku z pomyślnym przebiegiem igrzysk olimpijskich i aneksją Krymu, stanowi realną szansę na zwrócenie uwagi Rosjan na krajową turystykę i wypoczynek „u siebie”, niezbędną do wypełnienia Możliwości turystyczne, które pojawiły się dzięki Igrzyskom Olimpijskim i Paraolimpijskim w Soczi oraz w celu zrekompensowania utraconego Krymu, odpowiadały za 62% napływu turystów z Ukrainy.

Wielu rosyjskich turystów chcących odwiedzić Krym jest już rozpieszczanych wakacjami w Turcji, Egipcie, Chorwacji, Bułgarii i innych popularnych wśród Rosjan krajach masowej turystyki. Prawdopodobnie pod wpływem nastrojów nostalgicznych i patriotycznych pierwszymi osobami, które będą chciały wyjechać na Krym, będą osoby w średnim i starszym wieku, wymagające leczenia sanatoryjnego. Jednak biorąc pod uwagę fakt, że infrastruktura Krymu nie jest jeszcze w stanie tego zapewnić wysoki poziom usług dla osób mających doświadczenie z wakacjami za granicą, „pierwsza fala” turystów może pozostać „pierwszą falą”, po której nastąpi spadek zainteresowania wakacjami na Krymie. Aby temu zapobiec, konieczne są znaczne wysiłki na rzecz poprawy poziomu usług na półwyspie. Kolejną szansą na rozwój turystyki na Krymie na obecnym etapie jest organizacja programów rekreacyjnych dla odbiorców mniej przywiązanych do komfortu: dla młodzieży, rekreacji studenckiej, wypraw archeologicznych, turystyki pieszej dla dzieci itp.

Przeprowadzono Władze rosyjskie planowanie klastrów w dziedzinie rozwoju turystyki jest poważnym zastosowaniem dla wielkiej przyszłości turystycznej Federacji Rosyjskiej i dlatego jest duże wyniki finansowe. Istnieje jednak niespójność pomiędzy dążeniami biznesu i państwa. Przykładowo Ministerstwo Kultury robi wiele, aby zrobić „skok do przodu” w zakresie rozwoju turystyki, ale na poziomie prac firmy turystyczne nie widać postępu. Biura podróży nie mają potencjału do opracowania dużych projektów, kompletnych tematycznie programów wycieczek, które dotykają historycznych głębi rozwoju kraju. W szczególności zniszczono szkołę kształcącą przewodników. Rozwój turystyki krajowej pozostaje daleko w tyle za turystyką wyjazdową.

Rosyjskie władze na Krymie będą musiały rozwiązać inne problemy. Przed aneksją Krymu wakacje na półwyspie były o 15–20% tańsze niż w kurortach rosyjskiego Terytorium Krasnodarskiego. Jednak po aneksji ceny na Krymie wzrosną. Na wzrost cen ma wpływ wiele czynników: oczekiwane znaczące inwestycje infrastrukturalne, niedobory żywności i wody, przejście na rubel rosyjski oraz w dużej mierze zawyżone oczekiwania rynku. Ważnym problemem dla rozwoju turystyki na półwyspie jest transport. Przed dołączeniem do Rosji 67% urlopowiczów przyjeżdżało tam koleją.

Pomimo powyższych trudności w rozwoju kompleksu turystycznego Rosji w ogóle, a Krymu w szczególności, w dłuższej perspektywie można mówić o istnieniu wszystkich przesłanek pomyślnego rozwoju turystyki w Federacji Rosyjskiej.

Chciałbym mieć nadzieję, że aneksja Krymu pobudzi rozwój turystyki krajowej w Rosji, że nasz kraj przestanie zajmować jedno z najniższych miejsc w rankingach priorytetów rozwoju branży turystycznej, a władze i społeczeństwo postrzega turystykę jako obiecujące źródło rozwoju społeczno-gospodarczego.

W wielu krajach rozwiniętych i rozwijających się sektor turystyczny wnosi znaczący wkład w kształtowanie produktu krajowego brutto (PKB), zapewnia zatrudnienie i pozytywnie wpływa na saldo handlu zagranicznego. Sektor gospodarki turystycznej jest ważny, ponieważ zasadniczo opiera się na zasobach odnawialnych. Według Światowej Organizacji Turystyki ONZ „aby uzyskać dochód równy dochodowi, jaki zapewnia jeden turysta zagraniczny, trzeba wyeksportować do krajów Unii Europejskiej około 9 ton węgla lub 15 ton ropy naftowej lub 2 tony wysokiej jakości pszenicy”. rynek światowy. Jednocześnie sprzedaż surowców uszczupla zasoby naturalne kraju.” W porównaniu do innych sektorów gospodarki, turystyka ma największy efekt mnożnikowy, wpływając bezpośrednio lub pośrednio na 32 sektory gospodarki, tworząc co 9. miejsce pracy w światowej produkcji.

Dziesięć największych krajów według kosztów

dla turystyki międzynarodowej (2011–2012)

Branża turystyczna generuje bezpośredni dochód. Jednocześnie jednak wydatki na nią przenikają do innych sektorów gospodarki, promując nie tylko bezpośrednie, ale i pośrednie zatrudnienie. Turystyka stymuluje rozwój małej i średniej przedsiębiorczości, rozwój rzemiosła i przemysłu rzemieślniczego, rolnictwa, przyczynia się do poszerzenia rynku towarów i usług konsumpcyjnych oraz pobudza rozwój regionów, które w innych warunkach nie mogłyby liczyć na utworzenie innej bazy handlowo-przemysłowej.

Podkreślenie polityka gospodarcza na projektach infrastrukturalnych i stymulowaniu popytu krajowego pozwala nie tylko złagodzić skutki światowego kryzysu gospodarczego, ale także podnieść poczucie dumy z kraju i patriotyzmu w społeczeństwie – świadomość ludzi, że wydawanie pieniędzy w ich kraju i na jednocześnie poznanie tego jest aktem patriotycznym.

Rozwój turystyki krajowej ma szczególne znaczenie w przypadku krajów, w których istnieją ugruntowane tradycje spędzania wakacji za granicą (jednym z tych krajów jest Federacja Rosyjska). W warunkach recesji gospodarczej istotne staje się przesunięcie strumieni turystów wyjeżdżających z zagranicy do kierunków krajowych. Znaczna część całkowitego przepływu turystów poszukuje za granicą usług i przeżyć, które pod pewnymi warunkami można łatwo uzyskać we własnym kraju. To właśnie prace nad rozwojem turystyki krajowej na tych obszarach mogą pobudzić wzrost gospodarczy, stworzyć nowe miejsca pracy, a także częściowo zapobiec eksportowi kapitału, który następuje m.in. w wyniku wyjazdów turystów za granicę.

Według Światowej Organizacji Turystyki ONZ w 2012 roku rosyjscy turyści wydali za granicą 42,8 miliarda dolarów, co plasuje się na piątym miejscu pod względem całkowitych wydanych środków i siódmym pod względem wydatków na mieszkańca (302 dolary). Są to duże fundusze, które mogłyby pozostać w kraju, przyczyniając się do jego dobra i dobrobytu. Istnieje nadzieja, że ​​w kontekście zaostrzenia zachodnich sankcji i ogólnego wzrostu nastrojów patriotycznych w rosyjskim społeczeństwie, sektor turystyczny stanie się ważnym obszarem życie gospodarcze Federacja Rosyjska, a przede wszystkim jej integralna część – Krym.

Wstęp

turystyczny półwysep krymski

Krym posiada różnorodne zasoby lecznicze, z których wiele jest unikalnych. Dostępność różnorodnych zasoby naturalne umożliwiło stworzenie wieloaspektowego systemu leczenia sanatoryjno-uzdrowiskowego i rekreacji w regionie.

Biznes turystyczny na Krymie jest tradycyjnie integralna część polityka państwa i ważny element krajowego systemu gospodarczego.

Niezależnie od formy własności i podporządkowania departamentalnego decydują ośrodki wypoczynkowe na Krymie wspólne zadanie działać jako pojedynczy kompleks rekreacyjny, który wymaga zarządzania oraz wsparcia organizacyjnego i metodologicznego w celu monitorowania wdrażania gwarancji państwowych dla różnych populacji, regulowanych przez szereg dokumentów legislacyjnych Federacji Rosyjskiej.

Głównym celem napisania tej pracy jest odzwierciedlenie procesu zarządzania działalnością rekreacyjną w Republice Krymu. Aby to osiągnąć, postawiono następujące zadania:

przeanalizować aktualny stan działalności rekreacyjnej w Republice Krymu

analizować politykę państwa Republiki Krymu dotyczącą rekreacji

zgłaszać propozycje jego ewentualnej modernizacji

1. Główne cechy ruchu turystycznego do Republiki Krymu

W warunkach niepodległości Republiki Krymu metoda liczenia turystów, oparta na szacunkowej liczbie osób przybywających na Krym koleją, straciła na znaczeniu w latach 2014-2015 ze względu na zmiany strukturalne w ruchu pasażerskim: odnotowano reorientację komunikacja transportowa z Republiką Krymu z pierwszeństwa wcześniej transport kolejowy dla transportu lotniczego i przepraw promowych. Odpowiednie zmiany zostaną wprowadzone w metodyce liczenia turystów. W związku z tym porównanie liczby osób, które odpoczęły na półwyspie w sezonie 2014 z porami lat poprzednich w obecnych warunkach niepodległości Krymu jest błędne.

Według danych Ministerstwa Kurortów i Turystyki Republiki Krymu za rok 2014 do Republiki Krymu przybyło 4,78 mln pasażerów. Z całkowita liczba pasażerowie przylatujący na Krym w 2014 r.:

% przybył koleją,

% - przeprawą promową,

% - drogą powietrzną.

W 2013 roku 66% urlopowiczów przyjechało na Krym koleją, 10% turystów samolotem, a 24% transportem drogowym (m.in. przez przeprawę promową przez Kercz).

W poprzednich latach Republikę Krymu odwiedzało rocznie 6 milionów turystów. Dynamikę odwiedzin przedstawia wykres nr 1

Ryż. 1 Dynamika przyjazdów turystów do Republiki Krymu

Warto szczególnie zaznaczyć, że 20% ogółu turystów to wczasowicze zorganizowani, pozostałe 80% to turyści, którzy wolą nocować w prywatnych minihotelach i apartamentach.

Rozkład ruchu turystycznego na Krymie również nie jest równomierny. (ryc. 2). Wśród regionów największe obciążenie odnotowuje się:

w obwodzie jałtańskim – 34,8% turystów wybiera wakacje w regionie,

w Ałusztyńskim – 19,2%,

w Jewpatorii – 19,2%,

w Teodozji-Sudaku – 10,4%,

w Saki – 4,9%.

Ryż. 2 Rozkład ruchu turystycznego na Krymie

Średni czas wakacji na Krymie wynosi 10-14 dni.

Sezon na Krymie trwa 5 miesięcy w roku (od maja do września), z czego najaktywniejszy sezon wakacyjny przypada na lipiec-sierpień.

Głównym celem pobytu na Krymie w większości przypadków są wakacje „na plaży” - 55% wszystkich turystów wybiera wakacje „na plaży”. Do kurortów półwyspu w celach rekreacyjnych, rozrywkowych i turystycznych przyjeżdża 20% turystów, a około 25% w celach leczniczych.

Udział turystyki przyjazdowej stanowi 34,4%, podczas gdy w 2009 roku udział obcokrajowców w całkowitym ruchu turystycznym Krymu wyniósł 26,2% (ryc. 3)

Ryż. 3 Stosunek przepływów turystycznych w Republice Krymu

Według geografii przyjazdów turystów na Krym w 2013 roku dominowali turyści z Ukrainy – 65,6% całkowitego ruchu turystycznego. 26,1% całkowitego ruchu turystycznego to obywatele Federacji Rosyjskiej, 4% to obywatele Białorusi (ryc. 4). Napływ turystów przybywających z innych krajów rozkłada się następująco: obywatele Turcji – 34%, obywatele krajów bałtyckich – 15%, obywatele Niemiec – 15%, obywatele Wielkiej Brytanii – 10%, obywatele Izraela – 7,5%, obywatele USA – 6%.

Najpopularniejszym środkiem transportu (ryc. 5) dla turystów krymskich jest kolej żelazna- 66% wszystkich urlopowiczów przyjeżdża na Krym pociągiem, 10% turystów przyjeżdża samolotem, a 24% transportem drogowym (w tym przez przeprawę promową Kercz). Jednocześnie wzrasta liczba turystów przybywających drogą lotniczą. Ruch lotniczy w 2013 r. wyniósł 604,4 tys. osób, czyli o 7,7% więcej niż w 2012 r. i 1,6 razy więcej niż w 2009 r. (ryc. 6)

Ryż. 4 Struktura ruchu turystycznego według geografii przyjazdu do Republiki Krymu

Ryż. 5 Rozkład ruchu turystycznego według gałęzi transportu

Ryż. 6 Ruch lotniczy w latach 2009-2013 w tys. osób.

Co roku w strukturze ruchu turystycznego transportem samochodowym udział turystów przybywających na Krym promem Krym-Parom stanowi około 28% – rocznie przyjeżdża ponad 350 tys. osób. Jednak już w 2014 roku nastąpił wzrost ruchu pasażerskiego na przeprawie promowej (2-2,5-krotny).

1.1 Krymskie obiekty noclegowe i przedsiębiorstwa turystyczne Krymu

Na terytorium Republiki Krym znajduje się 825 obiektów sanatoryjno-uzdrowiskowo-hotelowych. Spośród nich 467 placówek świadczy specjalistyczne usługi z zakresu leczenia sanatoryjnego lub leczniczego, pozostałe 358 placówek świadczy usługi tymczasowego zakwaterowania.

Spośród 467 uzdrowisk krymskich 151 zakładów zapewnia specjalistyczne leczenie sanatoryjno-uzdrowiskowe, 316 zakładów świadczy usługi lecznicze.

Z punktu widzenia rozwoju turystyki szczególnie interesująca jest kategoria uzdrowisk świadczących różnorodne usługi zdrowotne i medyczne. Do tej kategorii zaliczają się następujące główne rodzaje obiektów noclegowych: sanatoria, pensjonaty z leczeniem, sanatoria dla dzieci, hotele z leczeniem, ośrodki rehabilitacji leczniczej, ośrodki zdrowia, kompleksy zdrowotne, kompleksy turystyczne i uzdrowiskowe (ryc. 7).

Dodatkowo z punktu widzenia rozwoju turystyki w Republice Krymu interesująca jest kategoria instytucji świadczących usługi prozdrowotne. Do tej kategorii zaliczają się 224 obiekty (pensjonaty, kompleksy turystyczno-zdrowotne, ośrodki turystyczno-zdrowotne, hotele), które zapewniają podstawowe konsultacje lekarskie, usługi SPA, programy żywienie dietetyczne, jest plaża, basen, sauna itp.

Ryż. 7 Klasyfikacja krymskiej bazy noclegowej

Ponadto na Krymie działają 92 obozy zdrowia dla dzieci (ryc. 8).

Ryż. 8. Rozmieszczenie obozów zdrowia dla dzieci według regionów Krymu

Istnieje również 31 odrębnych sanatoriów dziecięcych. W rezultacie łączna liczba instytucji opieki nad dziećmi na Krymie wynosi 123.

Według zasady całorocznej na Krymie funkcjonuje 315 obiektów całorocznych (w tym 128 to sanatoria), 510 sezonowych (w tym 465 to sanatoria).

Rozkład terytorialny uzdrowisk według regionów Krymu przedstawia się następująco:

w obwodzie jałtańskim znajduje się 168 obiektów,

w Teodozji - 112,

w Ałusztyńskim - 107,

w Jewpatorii - 103,

w pozostałych 12 obwodach – 335 obiektów noclegowych (w tym miasta Symferopol, Stary Krym i powiat sowiecki).

Charakterystyczną cechą lokalizacji terytorialnej wyspecjalizowanych sanatoriów jest ich koncentracja w obwodzie jałtańskim - 33 (44% całości). Jednocześnie 70% sanatoriów dziecięcych koncentruje się w Jewpatorii.

Uzdrowiska krymskie zapewniają leczenie chorób oskrzelowo-płucnych, neurologicznych, mięśniowo-szkieletowych, sercowo-naczyniowych, ginekologicznych i innych. Ponadto na terenie Rzeczypospolitej funkcjonuje 4,5 tys. gospodarstw domowych świadczących usługi zakwaterowania tymczasowego oraz 14 tys. właścicieli mieszkań (sektor prywatny). Osobliwością tego sektora jest to, że trafia do niego ponad 80% całkowitego ruchu turystycznego (ponad 4 miliony turystów rocznie).

Na Krymie działa 208 touroperatorów prowadzących działalność turystyczną. W rejestrze specjalistów obsługi turystycznej (przewodników i tłumaczy-przewodników) figuruje 1147 specjalistów obsługi turystycznej. Baza wycieczek i tras wycieczek opracowana przez podmioty gospodarcze obejmuje około 200 tras.

Na Krymie działa 21 centrów informacji turystycznej w 10 regionach półwyspu: Kercz, Saki, Symferopol, Jałta, w regionach Sudak, 9 Evpatoria, Feodosia, a także w regionach Bakczysaraju, Morza Czarnego i Lenina. Spośród nich 11 jest całorocznych.

1.2 Funkcjonowanie plaż Republiki Krymu

Całkowita długość plaż Republiki Krymu wynosi 517 km.

Według stanu na 1 kwietnia 2014 r. na terytorium republiki znajduje się 560 plaż, z czego według przeznaczenia funkcjonalnego 69 ma charakter leczniczy (plaże sanatoriów), 58 ma charakter rekreacyjny (plaże innych placówek leczniczych i rekreacyjnych), 71 są dziecięce (plaże placówek zdrowia dziecięcego), 332 - plaże ogólnego przeznaczenia obecnie ustalane jest przeznaczenie funkcjonalne 30 plaż (ryc. 9).

Ryż. 9 plaż krymskich na dzień 01.04.2014

W 2013 roku 10 plaż w republice otrzymało certyfikaty Błękitnej Flagi od Fundacji Edukacji Ekologicznej (FEE), potwierdzając tym samym spełnianie międzynarodowych wymagań w zakresie bezpiecznego i komfortowego wypoczynku.

1.3 Rozwój turystyki na Krymie

Podstawa rozwoju turystyki jest szczególna położenie geograficzne, zróżnicowany klimat (klimat południowego wybrzeża Krymu jest subtropikalny typu śródziemnomorskiego) i ogromny potencjał przyrodniczy: czarny i Morze Azowskie, Góry Krymskie, około 900 jaskiń, największa - Krasnaya, Mramornaya, Uzundzha, Emine-Bair-Khosar, 1657 rzek i tymczasowych cieków wodnych o łącznej długości 5996 km, 30 naturalnych jezior i 1554 sztucznych zbiorników wodnych, 15 wodospadów, najważniejsze z nich Uchan-Su i Dzhur-Dzhur, 6 rezerwatów (Krym, górski las Jałty, Przylądek Martyan, Karadag, Kazantip, Opuk).

Na terytorium Republiki Krymu znajduje się ponad 11,5 tys. pomników historii, kultury i architektury, należących do różnych epok historycznych, cywilizacji i religii. Znajduje się tu 26 złóż borowin i solanek leczniczych, ponad 100 źródeł wody mineralne różny składy chemiczne. Na Krymie znajduje się 6 rezerwatów państwowych, 33 rezerwaty (w tym 16 o znaczeniu krajowym), 87 pomników przyrody (13 o znaczeniu krajowym), 10 obszarów chronionych, 850 jaskiń krasowych (50 z nich uznanych jest przez ekspertów za nadające się do zagospodarowania i zwiedzania przez turystów), kopalnie, studnie i ponad 30 parków – pomników sztuki krajobrazu o znaczeniu krajowym i światowym.

Na Krymie rozwijają się następujące rodzaje turystyki:

kulturalno-oświatowe (na Krymie działa 17 muzeów państwowych, ponad 300 muzeów publicznych i wydziałowych. W funduszach samych muzeów państwowych znajduje się około 800 tys. eksponatów);

bogaty w wydarzenia (corocznie na Krymie odbywa się ponad 100 różnych festiwali: muzyka i wino, wojsko i choreografia, teatr i kino, sport i folklor. Wiele z nich stało się już tradycyjnymi dla Krymu - są to festiwale „Wojna i pokój”, „ Kazantip”, „Hełm Genui”, „Teatr Jałta”, „Wielki”. Rosyjskie słowo”, Międzynarodowe Forum Telewizji i Filmu „Razem” i inne);

pieszy (w strefie górsko-leśnej Krymu znajdują się 84 obiekty turystyczne, 39 miejsc masowej rekreacji ludności, 284 szlaki turystyczne); 11

jazda na rowerze (rozbudowana sieć szlaków turystycznych i dróg wiejskich stwarza warunki do uprawiania turystyki rowerowej. Najbardziej zróżnicowanym regionem dla górskiej turystyki rowerowej jest południowo-zachodni Krym);

autoturystyka (istnieje ponad 40 autokempingów, około 100 parkingów i parkingów z całkowita liczba ponad 3,5 tys. miejsc, ponad 250 stacji benzynowych i ponad 110 stacji konserwacja i ponad 210 przydrożnych kawiarni);

pod wodą (nurkowanie lokalne, rejsy nurkowe, szkoły szkoleniowe, obozy dla dzieci ze szkoleniem nurkowym);

jeździectwo (na terenie Krymu działa ponad 20 klubów jeździeckich, które przygotowały dla turystów jedno- i kilkudniowe trasy jazdy konnej);

etnograficzne (na półwyspie żyją przedstawiciele 115 narodowości, znajdują się tu 92 stanowiska etnograficzne, na podstawie których opracowano szlaki kulturowe i etnograficzne);

wiejski (na Krymie znajduje się ponad 80 obiektów turystyki wiejskiej);

sport (międzynarodowe zawody w lotniach, lotach balonem i inne);

rejs (cztery porty morskie zlokalizowane w miastach Jałta, Sewastopol, Kercz, Ewpatoria mogą przyjmować statki wycieczkowe na Krym. W 2013 roku na Krym wpłynęła rekordowa liczba statków wycieczkowych

144, czyli o 45% więcej niż liczba zawinięć statków nawigacyjnych w 2012 roku. Liczba turystów wyniosła 63 009 osób (w 2012 r. – 62 984 osoby).

Tradycyjnym liderem wśród miast portowych Krymu jest Jałta, w 2013 roku obsłużono 108 liniowców oceanicznych i 16 statków wycieczkowych klasy rzeczno-morskiej.

Na terenie Republiki Krymu działa 6 parków wodnych:

Park wodny „Bananowa Republika „Aquaparkos” (dzielnica Saki)

Park wodny „Migdałowy Gaj” (Ałuszta)

Park wodny „Zurbagan” (Sewastopol)

Park wodny „Blue Bay” (wieś Simeiz, Bolszaja Jałta) 12

Aquapark „Wodny Świat” (Sudak)

Park wodny „Koktebel” (wieś Koktebel, Teodozja)

Co roku na Krymie odbywa się ponad 100 festiwali i wydarzeń. Oprócz już znanych - „Genueński hełm”, „Wojna i pokój”, „Jazz-Koktebel”, ponad 30 (festiwali sztuki ludowej, rzemiosła, umiejętności kulinarnych) odbywa się w „sezonie aksamitnym” ”, co przyciąga duże odbiorców docelowych i jest czynnikiem atrakcyjnym

2. Cechy zarządzania turystyką

O znaczeniu teoretyczno-socjologicznego rozumienia zarządzania w branży turystycznej na obecnym etapie decyduje zarówno praktyka funkcjonowania branży turystycznej, która odczuwa rosnącą potrzebę systematyzowania wiedzy na temat organizacji działalności podmiotów zarządzania turystyką, jak i konieczność określenia sposobów usprawnienia zarządzania turystyką, poszukiwania optymalnego wektora rozwoju branży, przy uwzględnieniu równowagi interesów wszystkich uczestników procesu: konsumentów, usługodawców, władz państwowych i samorządów lokalnych.

Zarządzanie w turystyce ma wiele cech ze względu na specyfikę usług świadczonych przez organizacje turystyczne. Turystyka jako działalność zintegrowana obejmuje działalność podmiotów na różnych poziomach i może mieć na celu osiągnięcie różnych rezultatów. Zagadnienia organizacji efektywnej interakcji pomiędzy uczestnikami powinny znajdować się w centrum uwagi wszystkich podmiotów zarządzających turystyką zainteresowanych koordynacją swoich działań i wdrażaniem wspólnych programów rozwoju branży.

Po pierwsze, specyfika zarządzania w branży turystycznej polega na dużej głębokości penetracji i złożoności relacji między elementami składowymi branży turystycznej: kierownictwo wielu organizacji turystycznych powinno opracować jednolity system zarządzania, który obejmuje zarówno działania regulacyjne w zakresie część organów rządowych i samorządowych na poziomie spółek i ich stowarzyszeń.

Po drugie, specyfika zarządzania w branży turystycznej odzwierciedla się w tym, że ma ono charakter antropocentryczny – człowiek wraz ze swoimi potrzebami, systemem wartości, mentalnością jawi się jako rdzeń całego tego systemu. Właśnie od tego powinni zacząć osoby zarządzające w branży.

Po trzecie, równie ważną cechą zarządzania turystyką jest jej sezonowość. Podaż usług turystycznych charakteryzuje się nieelastyczną produkcją, można je skonsumować jedynie bezpośrednio na miejscu. Hotelu, lotniska czy ośrodka wypoczynkowego nie da się przenieść pod koniec sezonu do innego regionu, nie mogą one dostosować się przestrzennie i czasowo do zmian popytu. Menedżerowie przedsiębiorstw turystycznych muszą wziąć pod uwagę tę okoliczność, ponieważ wahania popytu mogą znacznie pogorszyć warunki funkcjonowania całego kompleksu turystycznego.

Po czwarte, zarządzanie w branży turystycznej wyróżnia się dwupoziomowością, połączeniem w jeden system dwóch jakościowo różnych stanów rzeczywistości społecznej - sztucznie zaplanowanych i świadomie zorganizowanych działań ludzi w celu rozwiązania określonych problemów oraz wyłaniającego się systemu relacji pomiędzy uczestnikami wspólnych działań jako relacje samorządu i samoorganizacji. Ten związek pomiędzy komponentami intencjonalnymi i spontanicznymi stanowi główną jakość społeczną społeczno-kulturowego „ciała” zarządzania. (Tichonow, 2001)

Po piąte, szczególnej uwagi wymaga uwzględnienie takiej cechy, jak ponadpodstawowy charakter usługi turystycznej. Produkt turystyczny nie jest towarem niezbędnym; popyt na usługi turystyczne jest niezwykle elastyczny pod względem poziomu dochodów i cen, dlatego zmiany siły nabywczej ludności wpływają na usługi turystyczne, a terminowe otrzymywanie informacji umożliwi dostosowanie wolumenów i cele zarządzania.

Po szóste, taka jest specyfika marketingu turystycznego. Większe znaczenie dla zarządzania w branży turystycznej ma marketing. Sprzedawca usługi turystycznej, nie mogąc zaprezentować jej próbki, jak to jest praktykowane przy sprzedaży towarów, musi znaleźć okazję do wykazania zalet swojego produktu - usługi, co jest możliwe tylko przy ugruntowanym systemie marketingowym . Konsument co do zasady nie może zobaczyć produktu turystycznego przed jego spożyciem, a sama konsumpcja odbywa się bezpośrednio w miejscu wytworzenia usługi turystycznej.

Dodatkowo, ze względu na zmienność jakości usług i subiektywność jej oceny, istnieje potrzeba jej stałego monitorowania, czyli ta funkcja zarządzania nabiera szczególnego znaczenia. Tę samą wycieczkę turystyczną można ocenić różnie przez dwie osoby różni ludzie. Sama usługa turystyczna jest wyjątkowa i nie da się jej powtórzyć we wszystkich aspektach. W tym zakresie zarządzanie w branży turystycznej powinno koncentrować się na stworzeniu systemu gromadzenia, przetwarzania i rozpowszechniania informacji.

Po siódme, efektywność branży turystycznej nie pojawia się od razu, jak słusznie zauważa E. Szeremietiewa, ale z opóźnieniem w czasie ze względu na długi okres zwrotu zainwestowanych środków, a jeśli cel rozwoju ma charakter społeczny, efekt nie będzie być wyrażone w formie pieniężnej. (Szeremietiewa E, 2008)

Następną, ósmą cechą jest to, że ze względu na fakt, że środowisko turystyczne, pomimo swojej orientacji społecznej, ma charakter głównie komercyjny, większość podmiotów prowadzących działalność turystyczną jako główny cel swojej działalności definiuje oczywiście zysk. Dlatego naszym zdaniem szczególnie ważne jest, aby podmioty zarządzające rozumiały konsekwencje, w tym ekonomiczne, jakie mogą wyniknąć w wyniku nieefektywnej interakcji pomiędzy wszystkimi przedstawicielami rynek turystyczny(przykładowo w przypadku spóźnionego złożenia dokumentów wizowych może zostać anulowany cały pakiet usług turystycznych; w przypadku zmiany rozkładu lotów zmiany wprowadza również strona przyjmująca). Chodzi o osobiste zainteresowanie efektywna organizacja interakcja pomiędzy podmiotami zarządzającymi w turystyce podczas opracowywania decyzji zarządczych może motywować przedsiębiorstwa turystyczne do poszukiwania wzajemnie korzystnych opcji współpracy, uznając prymat wspólnych interesów nad indywidualnymi. Dobrze zbudowana, usprawniona i niezawodna sieć komunikacji pomiędzy wszystkimi partnerami pozwala każdemu podmiotowi na rynku turystycznym chronić siebie, swoich konsumentów i partnerów przed niestabilnością środowisko zewnętrzne i skutki kryzysu.

Po dziewiąte, cechą zarządzania w branży turystycznej jest jego zależność od makrootoczenia (przyrodniczego, politycznego i sytuacja gospodarcza, siła wyższa), co po pierwsze przekłada się na elastyczność popytu; po drugie, podkreśla potrzebę zaufania w świadczeniu usług turystycznych, gdyż relacje pomiędzy wszystkimi dostawcami poszczególnych usług składających się na integralny produkt turystyczny a konsumentami usług budowane są właśnie na zaufaniu, gdyż sama jakość produktu turystycznego może oceniać dopiero w procesie konsumpcji.

Biorąc pod uwagę branżę turystyczną, należy zauważyć, że jest to jedna z najbardziej ryzykownych działalności w świadczeniu usług, w efekcie czego zwiększa się liczba przypadków ryzyka charakterystycznych dla turystyki. Ryzyko występuje na wszystkich etapach świadczenia usług turystycznych i obejmuje wszystkie podmioty branży turystycznej. W branży turystycznej ryzyko wystąpienia niepożądanych zdarzeń i ich negatywnych konsekwencji jest szczególnie duże, ponieważ sam charakter świadczenia usług często wiąże się z pobytem turystów w różnych egzotycznych, ekstremalnych i nietypowych miejscach, gdzie trudno przewidzieć obecność czynników niekorzystnych dla zdrowia turystów. Co więcej, podczas interakcji duża liczba partnerami biznesowymi (zagraniczni touroperatorzy, służby konsularne, hotele, firmy transportowe i wycieczkowe) koordynacja ich działań jest trudna, co również wyjaśnia znaczenie i znaczenie kategorii „zaufanie” dla sektora turystycznego.

Współczesna turystyka podlega procesom globalizacji, co oznacza rosnącą współzależność państw i poszczególnych regionów tworzących wspólnotę światową, ich stopniową integrację ze wspólny system z jednolitymi dla wszystkich zasadami i normami zachowań gospodarczych, politycznych i kulturowych, dlatego też kwestia zwiększania poziomu zaufania pomiędzy podmiotami zarządzającymi i wzmacniania partnerstw wydaje się szczególnie aktualna.

Globalizacja w turystyce charakteryzuje się pojedynczą przestrzenią informacyjną dla podmiotów rynkowych, obecnością odbiorców usług w różnych częściach świata, międzynarodowymi przedstawicielstwami podmiotów biznesu turystycznego i kanałami dystrybucji produktów, lokalizacją produkcji uwzględniającą maksymalne możliwe wykorzystanie przewag konkurencyjnych , oszczędności uzyskane dzięki międzynarodowej skali działalności, wysokie koszty rozwoju produktów i szybko zmieniających się technologii, regulacje rządowe branży (wprowadzenie jednolitych standardów świadczenia usług, stymulowanie i wspieranie niektórych rodzajów turystyki, ochrona praw konsumentów) .

Rynek jest nasycony ofertami różnego rodzaju i poziomu cenowego. Na rynkach krajowych konkurują przewoźnicy lokalni i międzynarodowi. Należy także zaznaczyć, że branża turystyczna jest otwarta na wpływy zewnętrzne, na które podmioty turystyczne nie mają wpływu. Dzięki temu aktywnie rozwija się między nimi współpraca w formie koordynacji i integracji interesów partnerów w celu realizacji wspólnych projektów i wzmacniania pozycji na rynku. W przyszłości przewagi konkurencyjne będą zapewniane jedynie tym organizacjom branży turystycznej, które będą w stanie konkurować o konsumentów na równych zasadach z firmami zagranicznymi, zarówno na rynku krajowym, jak i zagranicznym.

Globalizacja powoduje współzależność uczestników rynku turystycznego – dziś zmiany popytu na rynku jednego kraju mogą stymulować lub wręcz ograniczać rynek innego. Zależność ta wyjaśnia potrzebę opracowania systemu działań mających na celu zapewnienie stabilności branży turystycznej. Kategorie „zaufanie” i „ryzyko” zaczynają odgrywać szczególną rolę w podmiotach turystycznych, bez których branża nie może dziś istnieć.

Zatem wymienione cechy zarządzania w branży turystycznej wskazują, że konieczne jest tworzenie sprzyjającego klimatu dla jej funkcjonowania i rozwoju, a jest to możliwe jedynie przy ścisłej współpracy wszystkich zainteresowanych stron – organizacji turystycznych, konsumentów i państwa oraz realizacja polityki państwa wobec sektora turystycznego w oparciu o uznanie go nie tylko za perspektywiczny sektor gospodarki, ale także za istotny komponent sfera społeczna, która w swojej działalności realizuje szereg ważnych funkcji społecznych. Czynniki te aktualizują problematykę efektywności systemu zarządzania w branży turystycznej. Jednak obecnie, jak pokazuje analiza zarządzania, w tej działalności brakuje konsekwencji, zarządzanie charakteryzuje się fragmentarycznością.

Intensywna konkurencja o konsumentów, globalizacja i integracja biznesu turystycznego stawiają przed organizacjami światowej branży turystycznej zadanie doskonalenia metod podejmowania i wdrażania decyzji, zwiększając efektywność ich działań, które można podzielić na dwie kategorie: metody techniczne mające na celu zwiększanie popytu konsumenckiego oraz zarządzanie organizacyjne, związane z ograniczaniem ryzyka inwestycyjnego poprzez optymalizację zarządzania i wprowadzanie nowych form organizacyjnych zarządzania (alianse strategiczne).

Jak słusznie zauważa T.V. Duran, połączenie działań produkcyjnych pozwala zrekompensować słabości każdego indywidualnego podmiotu, dlatego zależność od innych w zakresie realizacji wspólnych działań można nazwać połączeniem kompensacyjnym. Podmiot - związek podmiotowy odzwierciedla zależność jednostek od siebie z powodu różne powody: albo realizują wspólne działania, chociaż pełnią odmienne funkcje, albo wymieniają się wynikami działań (Duran, 2011)

Na podstawie powyższego można zaproponować 3 teoretyczne modele interakcji w ramach świadczenia usług turystycznych:

Model jednokierunkowy, charakteryzujący się wpływem jednego z podmiotów branży turystycznej (konsumenta usług, agencji rządowej, podmiotu działalności turystycznej) na inne, w celu zaspokojenia ich interesów;

Dwustronnie ukierunkowany model asymetryczny, charakteryzujący się interakcją dwóch aktorów dla osiągnięcia wspólnych celów, z uwzględnieniem wzajemnych interesów przy braku koordynacji interesów ze strony trzeciego;

Dwustronnie skierowany model symetryczny, charakteryzujący się interakcją tych podmiotów branży turystycznej w procesie osiągania wspólnych celów, z uwzględnieniem wzajemnych interesów.

Zidentyfikowane cechy zarządzania w branży turystycznej prowadzą do wniosku, że w turystyce ma sens dwukierunkowy model symetryczny, uwarunkowany zrozumieniem znaczenia i koniecznej dominacji powiązań kompensacyjnych ze względu na współzależność podmiotów. W praktyce dominuje wielokierunkowość działania i spontaniczność zarządzania, czego skutkiem są upadłości przedsiębiorstw, ich niezdolność do przeciwstawienia się kryzysom i sytuacjom siły wyższej, co pociąga za sobą brak bezpieczeństwa konsumentów usług i naruszenia ustawodawstwa dotyczącego ochrony ich praw.

Spośród modeli teoretycznych w praktyce w większym lub mniejszym stopniu spotykane są trzy modele zarządzania.

Pierwszy model zakłada brak centralnej administracji państwowej, wszystkie sprawy rozwiązywane są lokalnie w oparciu o zasady „samoorganizacji” rynku, tj. decyzje dotyczące rozwoju branży podejmowane są na podstawie intuicji; nie jest realizowana jednolita koncepcja rozwoju turystyki narodowej, w wyniku czego sektor turystyczny rozwija się spontanicznie i niesystematycznie. Model samoregulacji został wybrany przez Stany Zjednoczone w 1997 r., jednak obecnie Stany Zjednoczone zrewidowały zasady państwowej regulacji sektora turystycznego, uznając, że turystyka jest istotnym elementem gospodarki narodowej i może się pomyślnie rozwijać jedynie przy znaczące wsparcie ze strony państwa.

Drugi model zakłada obecność silnego i autorytatywnego ministerstwa, które kontroluje działalność branży w oparciu o zasady partnerstwa państwa z rynkiem turystycznym. Model ten („partnerstwo”) zakłada uznanie sektora turystycznego za istotny sektor gospodarki narodowej i zapewnia znaczące wsparcie rządowe dla wysokich wskaźników wzrostu krajowej produkcji turystycznej.

Centralna Państwowa Administracja Turystyki aktywnie współpracuje z władzami lokalnymi i prywatnymi przedsiębiorstwami. Kolejnym istotnym elementem tego modelu jest wyraźny podział organów państwowej administracji turystycznej na dwa działy. Jeden oddział zajmuje się globalnymi zagadnieniami administracji publicznej: ramami regulacyjnymi branży, przetwarzaniem informacji statystycznych, koordynacją działań regionalnych, współpracą międzynarodową na poziomie międzypaństwowym. Drugą gałęzią jest marketing. Do jego kompetencji należy wszystko, co niezbędne do kreowania wizerunku kraju za granicą: udział w wystawach, zarządzanie biurami turystycznymi za granicą. Aby wdrożyć model partnerstwa, wymagane są pewne warunki: duży inwestycje finansowe w branżę turystyczną, inwestując w infrastrukturę turystyczną. Głównym celem takiej interakcji jest ograniczenie roli władzy wykonawczej w procesach gospodarczych i ograniczenie wydatków rządowych poprzez przyciąganie środków finansowych (inwestycji) od prywatnego biznesu. Oprócz administracji turystycznych i krajowych organizacji turystycznych, do których z reguły należą przedstawicielstwa za granicą, znaczący wpływ na procesy regulacji branży turystycznej mają liczne stowarzyszenia branżowe. Model partnerstwa jest kosztowny, ale skuteczny od wielu lat i jest wdrażany w takich krajach jak Hiszpania, Włochy, Francja (Saak, 2007)

Trzeci model organizacji zarządzania kompleksem turystycznym – „model administracyjny” – reprezentuje włączenie zadań zarządczych na poziomie centralnych władz wykonawczych w zakres kompetencji ministerstwa wielosektorowego. Model ten zakłada uznanie sektora turystycznego za sektor priorytetowy gospodarki narodowej. Przy wdrażaniu tego modelu bardzo ważny jest wybór skuteczne schematy interakcja między federalnymi i władze lokalne władze. Tworzy się pionowy łańcuch odpowiedzialności za realizację działań w ramach federalnych programów rozwoju turystyki. W w tym przypadku Dominują administracyjne dźwignie regulacji makroekonomicznych, a mianowicie prawa, federalne programy rozwoju turystyki, licencje, certyfikacja i inne mechanizmy regulacji prawnej branży turystycznej. Ważną rolę odgrywają także instrumenty ekonomiczne: preferencyjne opodatkowanie, pożyczki rządowe itp. Model administracyjny jest powszechny w wielu krajach o dużym natężeniu ruchu turystycznego – Turcji, Egipcie, Tunezji, Chinach (Evdokimov, 2004)

Praktyka turystyki światowej potwierdza, że ​​żaden kraj nie jest w stanie zapewnić pomyślnego rozwoju turystyki bez aktywnej i stałej współpracy twórców aktów prawnych z praktykami biznesu turystycznego. Przygotowanie przepisów dotyczących rozwoju i regulacji działalności turystycznej, prowadzone bez wstępnej analizy naukowej, również nie jest optymalne.

W nowoczesne warunki biorąc pod uwagę spadek liczby przyjazdów turystów do Rosji w ostatnich latach oraz niedostateczny rozwój krajowego rynku turystycznego, naszym zdaniem znacząca interwencja rządu w branżę turystyczną jest niezbędną dźwignią zwiększenia efektywności tej branży. Według skali turystyka międzynarodowa, strukturę federalną i sposób organizacji branży turystycznej, trzeci model zarządzania jest najbardziej akceptowalny dla Rosji. Jednocześnie należy wziąć pod uwagę, że interakcja pomiędzy władzami rządowymi, sektorem prywatnym i stowarzyszeniami – przedstawicielami branży turystycznej nie osiągnęła rozmiarów europejskich ani w sprawach administracji publicznej, ani w obszarze marketingu.

Branża turystyczna jako jedna z pierwszych odczuła skutki światowego kryzysu finansowego z lat 2008-2009. Jednocześnie kryzys ujawnił dominację modelu zarządzania sytuacyjnego, niekonsekwencję w działaniach uczestników zarządzania i słabość planowania, a także potrzebę skoordynowanej regulacji branży przez wszystkie podmioty zarządzające, gdyż większość rynku turystycznego poniosła znaczne straty w wyniku obecnej sytuacji. W takich warunkach stabilność branży mogłaby być zapewniona jedynie w przypadku zbudowania modelu partnerstwa społecznego pomiędzy wszystkimi podmiotami zarządzającymi w obszarze usług turystycznych – organami administracji rządowej, przedstawicielami organizacji turystycznych, ich stowarzyszeniami i odbiorcami usług.

W rosyjskiej branży turystycznej większość firm nie ma jeszcze systematycznego technologicznego podejścia do zarządzania marką - spontaniczne procesy mające na celu konsolidację firmy na rynku są coraz bardziej charakterystyczne, dlatego obecna sytuacja w branży turystycznej wymaga rozwoju technik i metod wpływów zarządzania, które są adekwatnymi nowymi realiami.

3. Państwowe zarządzanie turystyką w Republice Krymu

Łączenie czynników popytu i podaży turystycznej powinno odbywać się poprzez regulację sfery turystyki i podróżowania w interesie rozwoju kraju lub regionu.

Regulacja działalności turystycznej w większości krajów zagranicznych odbywa się przy udziale sektora publicznego i prywatnego. Wyniki badań Światowej Organizacji Turystyki (WTO) wykazały rosnący udział struktur prywatnych w rozwoju turystyki międzynarodowej przy ich aktywnym wsparciu ze strony państwa.

Rosja, pomimo swojego kolosalnego potencjału turystycznego, zajmuje bardzo skromne miejsce na światowym rynku turystycznym. Odpowiada za mniej niż 1,5% światowego ruchu turystycznego. Wśród przedsiębiorstw turystycznych Federacji Rosyjskiej znajduje się 350 firm zagranicznych lub ze 100% kapitałem zagranicznym, zajmujących się głównie turystyką wyjazdową.

Obiektywne i subiektywne uwarunkowania gospodarcze i polityczne w ostatnim roku spowodowały ograniczenie napływu turystów do Republiki Krymu. Do tego należy dodać niestabilność rozwoju turystyki krajowej w Federacji Rosyjskiej. W szczególności w Federacji Rosyjskiej istnieje popyt na usługi sanatoryjno-uzdrowiskowe i turystyczno-wycieczkowe, a podaż tych usług przekracza możliwości ostatnie lata gwałtownie spadła. Nowoczesna sieć obiekty turystyczne (1,4 mln miejsc) wraz z zakładami sanatoryjno-uzdrowiskowymi, pensjonatami, domami i ośrodkami rekreacyjnymi pilnie potrzebują przebudowy. Poziom cen, jaki ukształtował się na krajowym rynku turystycznym, jest na tyle wysoki, że praktycznie nie odbiega od podaży zagranicznej. To w dużej mierze determinuje wybór konsumentów nie faworyzujący podaży krajowej.

Ukierunkowana turystyka socjalna, prowadzona w interesie osób o niskich dochodach, praktycznie zanika. Polega ona na zapewnianiu pomocy rządowej i kwitnie w wielu przypadkach obce kraje. Klientami turystyki socjalnej są w szczególności m.in. uczniowie, młodzież, emeryci i osoby niepełnosprawne. Szacowany eksperci krajowi, w Federacji Rosyjskiej ponad 80% ludności kraju to potencjalni konsumenci turystyki socjalnej.

Turystyka społeczna- podróże, inne wyjazdy turystyczne w celach rekreacji, poprawy zdrowia, zapoznania się z dziedzictwem przyrodniczym, kulturowym i historycznym, sprzedawane obywatelom Federacji Rosyjskiej w cenie wycieczki towarzyskiej lub realizowane samodzielnie i dotowane ze środków przyznanych przez Federację Rosyjską państwo na potrzeby społeczne.

Wycieczka towarzyska- minimalny wymagany zestaw usług turystycznych, nie przekraczający podstawowego standardu dostępności dla obywateli Federacji Rosyjskiej.

Podstawowy standard dostępności wycieczek społecznościowych- zestaw wyliczonych wskaźników minimalnego wymaganego zestawu usług turystycznych; jest ustanawiany przez Rząd Federacji Rosyjskiej zgodnie z normami niniejszej ustawy federalnej.

Organizacja wycieczek towarzyskichzma - osoba prawna Lub indywidualny przedsiębiorca tworzących, promujących i realizujących wycieczki społeczne na podstawie licencji, pod warunkiem, że ich sprzedaż ogółem stanowi co najmniej 70% wszystkich usług turystycznych, a stopa zwrotu przy ustaleniu ceny wycieczki społecznej nie przekracza 10%.

Pojawienie się odnotowanych negatywnych okoliczności wynika przede wszystkim z faktu, że na obecnym etapie dźwignie rynkowe zapewniające dalszy rozwój turystyki są słabe. Wzmocnienie działania dźwigni rynkowych wiąże się z koniecznością zapewnienia warunków dla priorytetowego rozwoju turystyki krajowej i zewnętrznej w celu ożywienia tradycyjnych ośrodków turystycznych i rozwoju nowych obszarów turystycznych. Słaby efekt dźwigni rynkowych i wyraźnie niewystarczająca orientacja społeczna w sektorze turystycznym wymagają aktywnej interwencji rządu.

Zakłada się, że konieczne jest prowadzenie regulacji rządowych w skali globalnej w dwóch głównych uogólnionych kierunkach.

Pierwszy kierunekwiąże się z dostosowaniem samoregulacji rynku poprzez sporządzanie planów (prognoz) i programów rządowych, z uwzględnieniem dość wysokiego stopnia spontaniczności bieżących relacji w układach podaży i popytu dla wielu ważnych rodzajów dostarczanych produktów i usług.

Drugi kierunekzapewnia realizację programów społecznych i społeczną orientację gospodarki rynkowej. Samoregulacja rynku bez odpowiedniej interwencji rządu prowadzi do: zwiększonej monopolizacji, przyspieszonego rozwarstwienia ludności kraju na bogatych i biednych oraz redukcji tych branż, które nie są źródłami bezpośredniego zysku (nauka, kultura, sztuka, opieka zdrowotna, edukacja itp.) .).

Zatem regulacje rządowe w dziedzinie turystyki mogą być realizowane poprzez wpływanie na rozwój rynku turystycznego i wdrażanie odpowiednich polityka społeczna.

Politykę państwa w zakresie działalności turystycznej w Republice Krymu prowadzi Ministerstwo Uzdrowisk i Turystyki Republiki Krymu.

Ministerstwo Uzdrowisk i Turystyki Republiki Krymu (zwane dalej Ministerstwem) jest organem wykonawczym władzy państwowej Republiki Krymu, odpowiedzialnym, kontrolowanym i odpowiedzialnym przed Głową Republiki Krymu i Radą Ministrów Republiki Krymu.

Ministerstwo realizuje politykę państwa i realizuje funkcje regulacji prawnej, kontroli w branży uzdrowiskowej i turystycznej, zarządzania sektorowego w tej branży, świadczy usługi publiczne, zarządza własność państwowa, a także koordynuje, w ustalonych przypadkach, działalność innych organów wykonawczych władzy państwowej Republiki Krymu w branży sanatoryjno-uzdrowiskowej i turystycznej

Ministerstwo organizuje w ramach swoich kompetencji wykonanie aktów prawnych i sprawuje systematyczną kontrolę nad ich wykonaniem, podsumowuje praktykę stosowania ustawodawstwa w kwestiach wchodzących w zakres jego kompetencji, opracowuje propozycje usprawnień legislacyjnych i w przewidziany sposób przekazuje je do rozpatrzenia przez Radę Ministrów. Rada Ministrów Republiki Krymu.

Wpływ na rozwój rynku turystycznego wymaga opracowania strategii rynkowej promocji produktu turystycznego. Strategia to wybór długoterminowego optymalnego modelu zachowania na rynku turystycznym, w oparciu o jego charakterystykę. Każde podejście strategiczne wymaga odpowiednich interwencji ze strony sektora publicznego i prywatnego.

Wpływ Ministerstwa ma decydujące znaczenie w tworzeniu mechanizmu organizacyjnego i ekonomicznego zarządzania krymskim sektorem turystycznym.

Konkretne zadania, które można przypisać regulacjom rządowym, są następujące:

podejmowanie decyzji w sprawie opracowania polityk organizacyjnych, gospodarczych i społecznych w zakresie rozwoju turystyki, a także przygotowanie i przyjęcie planu tego rozwoju;

tworzenie warunków do rozwiązywania problemów turystyki społecznej, ukierunkowanej;

opracowywanie programów rozwojowych dla sektora publicznego i prywatnego, z uwzględnieniem powyższych obszarów;

zapewnienie skutecznych inwestycji sektora publicznego i prywatnego;

zapewnienie stałego monitorowania postępu i kierunku rozwoju turystyki z uwzględnieniem jej perspektyw zarówno w gospodarce, jak i w świecie życie społeczne społeczeństwo.

Sektor prywatny z reguły zajmuje się tworzeniem obiektów i usług turystycznych (hotele, biura podróży, restauracje, komercyjne obiekty turystyczne itp.).

Ustawa federalna „O podstawach działalności turystycznej w Federacji Rosyjskiej” określiła zasady polityki państwa zmierzające do ustalenia ramy prawne jednolity rynek turystyczny w Federacji Rosyjskiej.

Państwo, uznając turystykę za jeden z priorytetowych sektorów rosyjskiej gospodarki, kieruje się następującymi zasadami:

) promuje działalność turystyczną i stwarza dogodne warunki dla jej rozwoju;

) określa i wspiera priorytetowe obszary działalności turystycznej;

) tworzy wyobrażenie Federacji Rosyjskiej jako kraju sprzyjającego turystyce;

) zapewnia wsparcie i ochronę rosyjskich turystów, organizatorów wycieczek, biur podróży i ich stowarzyszeń.

Jednocześnie głównymi celami państwowej regulacji działalności turystycznej są:

) zapewnienie obywatelom prawa do odpoczynku, swobodnego przemieszczania się i innych praw w czasie podróży;

) ochrona środowiska;

) tworzenie warunków do działalności na rzecz wychowania, edukacji i poprawy zdrowia turystów;

) rozwój branży turystycznej, zaspokajającej potrzeby podróżujących obywateli;

) tworzenie nowych miejsc pracy;

) zwiększenie dochodów państwa i obywateli;

) rozwój kontaktów międzynarodowych;

) zachowanie atrakcji turystycznych, racjonalne wykorzystanie dziedzictwa przyrodniczego i kulturowego

Priorytetowymi obszarami państwowej regulacji działalności turystycznej jest wspieranie i rozwój turystyki krajowej, przyjazdowej, społecznej i amatorskiej.

Zidentyfikowano konkretne obszary państwowej regulacji działalności turystycznej.

Odbywa się to poprzez:

tworzenie regulacyjnych aktów prawnych mających na celu poprawę relacji w branży turystycznej;

pomoc w promocji produktów turystycznych na krajowym i światowym rynku turystycznym;

ochrona praw i interesów turystów, zapewnienie ich bezpieczeństwa;

normalizacja w branży turystycznej, certyfikacja produktów turystycznych;

ustalenie zasad wjazdu na terytorium Federacji Rosyjskiej, wyjazdu z niej i pobytu na jej terytorium, z uwzględnieniem interesów rozwoju turystyki;

bezpośrednie przydziały budżetu na rozwój i realizację federalnych programów docelowych rozwoju turystyki;

regulacje podatkowe i celne; udzielanie preferencyjnych pożyczek, ustalanie ulg podatkowych i celnych dla touroperatorów i biur podróży prowadzących działalność turystyczną na terenie Federacji Rosyjskiej oraz pozyskiwanie cudzoziemców do uprawiania turystyki;

pomoc w obsadzaniu działalności turystycznej;

rozwój badań naukowych w branży turystycznej;

ułatwianie udziału turystów, organizatorów wycieczek, biur podróży i ich stowarzyszeń w międzynarodowych programach turystycznych; dostarczanie produktów kartograficznych.

Ponieważ turysta otrzymuje zestaw świadczonych mu usług w konkretnym miejscu, w którym odbywa się impreza turystyczna, działania gmin mające na celu wsparcie świadczenia tych usług mogą wywrzeć wystarczający wpływ wielka wartość, zarówno na poziomie lokalnym, jak i regionalnym (międzyregionalnym).

Usługi turystyczne świadczone są, jak wiadomo, w miejscach reprezentujących terytorium geograficzne, które turyści lub segment turystyki rynkowej wybierają w celu podróży. Na takim obszarze znajdują się wszystkie obiekty niezbędne do pobytu, zakwaterowania, wyżywienia i wypoczynku turystów. Istnieje zatem jednolity rynek podaży usług turystycznych, konkurencyjna jednostka rynkowa.

Podział zadań gmin w zakresie świadczenia usług turystycznych może wyglądać następująco.

Na poziomie lokalnym (na poziomie miejscowości):

planowanie terenu pod wydarzenia turystyczne, działania infrastrukturalne;

marketing (oferta rynkowa obszaru);

koordynacja pracy biur podróży;

informacja dla turystów, ich wsparcie;

organizacja czasu wolnego dla turystów;

organizacja kongresów turystycznych.

Na poziomie regionalnym i międzyregionalnym:

rozwój regionu, planowanie regionalne turystyki, działania na rzecz ochrony przyrody i kultury;

analiza rynku, opracowywanie koncepcji marketingowych;

środki mające na celu realizację współpracy i zapewnienie interesów we wspólnych służbach i działach;

konsultacje zawodowe, organizacja marketingu wewnętrznego;

współpraca z prasą, krajowymi i zagranicznymi biurami podróży, firmami transportowymi, organizacja usług dla firm hotelarskich i cateringowych, touroperatorów i pośredników.

Ministerstwo opracowało Program rozwoju i reformy kompleksu rekreacyjnego Krymu na lata 2014-2016. Zgodnie z tym programem możliwe jest określenie głównych kierunków rozwoju działalności turystycznej w Republice Krymu

Wykaz używanej literatury

1.Ustawa federalna z dnia 24 listopada 1996 r. nr 132-FZ „O podstawach działalności turystycznej w Federacji Rosyjskiej”

2.Avanesova G.A. Działalność usługowa: historia i współczesna praktyka, przedsiębiorczość, zarządzanie: Podręcznik. dodatek. - M.: Aspect Press, 2004. - 318 s.

.Balabanov I.T., Balabanov A.I. Ekonomika turystyki: Podręcznik. dodatek. - M.: Finanse i statystyka, 2001. - 175 s.

.Bogolyubov V.S., Orlovskaya V.P. Ekonomika turystyki. - wyd. 2 - M.: Akademia, 2008. - 192 s.

.Butko I.I., Sitnikov E.A., Ushakov D.S. Biznes turystyczny: podstawy organizacji. - wyd. 2. - Rostów n/d.: Phoenix, 2008. - 384 s.

.Gulyaev V.G. Turystyka: ekonomia i rozwój społeczny. - M.: Finanse i statystyka, 2003. - 304 s.

.Duran T.V. Teoria zarządzania społecznego: podręcznik. dodatek. Jekaterynburg: Wydawnictwo Ural. Uniwersytet, 2011. -191 s.

.Durovich A.P. Organizacja turystyki: podręcznik. zasiłek / A.P. Durovich, N.I. Kabushkin, T.M. Sergeeva i inni - Mn.: Nowa wiedza. - 2003. - 632 s.

.Evdokimov K.A. Społeczny Instytut Turystyki w warunkach transformacji współczesnego społeczeństwa rosyjskiego: Dis. Kandydat nauk socjologicznych: 22.00.04 [zasoby elektroniczne].

.Egorenkov L.I. Ekologia turystyki i usług: Seminarium. - M.: Finanse i statystyka, 2003. - 208 s.

.Ilyina E.N. Prowadzenie wycieczki: organizacja zajęć: podręcznik / E.N. Ilyina. - M.: Finanse i statystyka, 2002. - 256 s.

.Kvartalnov V.A. Zarządzanie turystyką. Turystyka jako rodzaj działalności. - M.: Finanse i statystyka, 2002. - 288 s.

.Zarządzanie turystyką: Ekonomika turystyki: Podręcznik / V.A. Kozyrev, I.V. Zorin, AI Surin i in. - M.: Finanse i statystyka, 2001. - 320 s.

.Papiryan G.A. Międzynarodowe stosunki gospodarcze. Ekonomika turystyki. - M.: Finanse i statystyka, 2001. - 208 s.

.Tichonow A.V. Od socjologii zarządzania do socjologii turystyki // Badania socjologiczne. 2001 nr 2.

.Saak A.E., Pshenichnykh Yu.A. Zarządzanie w usługach społeczno-kulturalnych i turystyce: podręcznik. dodatek. Petersburg: Piotr, 2007.

.Savoyarov N. Pomoc w przezwyciężeniu kryzysu // Turystyka: Praktyka. Problemy. Horyzont. - 2009. - nr 9. s. 28 - 29.

.Uszakow D.S. Technologia turystyki wyjazdowej: podręcznik. dodatek. - Rostów n/d: marzec 2005. - 384 s.

.Czerewiczko T.V. Ekonomika turystyki. - M .: Dashkov and Co., 2010. - 364 s.

.Szeremietiewa E. Uglicz może zostać „rosyjskim Davos” // Władza miejska. 2008. Nr 4.

.Ekonomika i organizacja turystyki: turystyka międzynarodowa: Proc. zasiłek / E.L. Dracheva, SE. Zabajew, D.K. Ismayev i wsp.; edytowany przez I.A. Ryabova, Yu.V. Zabaeva, E.L. Drachevoy. - wyd. 3, wyd. i dodatkowe - M.: KNORUS, 2009. - 586 s.

Dziś na Krymie rozpoczyna się projekt personalny „Twój Rząd”, którego celem jest poprawa jakości kadr władz wykonawczych republiki. Projekt zakłada wprowadzenie kompleksowego, wieloetapowego systemu oceny kwalifikacji zawodowych i osobistych uczestników ubiegających się o stanowiska ministerialne. W istocie jest to nowy mechanizm kształtowania przywództwa Rady Ministrów Republiki Krymu. Pierwszy etap polega na ocenie danych personalnych i biograficznych uczestnika oraz przedstawionych przez niego materiałów, wśród których znajduje się esej przedstawiający informacje na temat głównych problemów branży i sposobów ich rozwiązania z punktu widzenia kandydata na tekę ministerialną. Dodatkowo musisz nagrać krótką prezentację wideo opowiadającą o sobie. Oceny kwalifikacji zawodowych kandydata dokona rada nadzorcza, w której zasiądą wicepremierzy, eksperci spośród wyspecjalizowanych specjalistów i naukowców oraz przedstawiciele społeczeństwa. W drugim etapie sprawdzana jest znajomość przez uczestnika ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej, przede wszystkim w zakresie administracji państwowej i samorządowej oraz przeciwdziałania korupcji. Trzeci etap to telewizyjna debata, w której weźmie udział czterech kandydatów na stanowisko ministerialne, którzy pomyślnie przeszli selekcję. Debata będzie transmitowana w telewizji i radiu „Krym” oraz na portalu Rady Ministrów Republiki Krymu. Krymczycy będą mogli wyrazić swoją ocenę kandydatów biorąc udział w głosowaniu telefonicznym i elektronicznym, a tym samym przyczynić się do utworzenia rządu republiki. W wyniku debaty pozostanie dwóch kandydatów, którzy przejdą do ostatniego, czwartego etapu – rozmowy kwalifikacyjnej z Głową Republiki Krymu. Zwycięzca zostanie wyłoniony na podstawie wyników rozmowy kwalifikacyjnej. Podsumowanie wyników projektu nastąpi pod koniec tego roku. Pragnę podkreślić, że przez cały ten czas Rząd Republiki i wszystkie władze będą działać tak jak dotychczas, wszyscy urzędnicy będą w pełni wykonywać swoje obowiązki i będą odpowiedzialni za wyniki swojej pracy, za realizację programów rozwoju społeczno-gospodarczego. I jeszcze jeden ważny dodatek. Uczestnikom projektu personalnego, którzy nie zostali zwycięzcami, ale wykazali się wysokimi wynikami i poziomem kompetencji, można zalecić włączenie do rezerwy kadry kierowniczej republiki. Zapraszam wszystkich, którzy mają doświadczenie menedżerskie i pomysły, które mogą pomóc zmienić świat, do udziału w projekcie „Twój Rząd”. lepsze życie w naszym regionie każdego, kto kocha Krym, jest gotowy służyć ludziom, poświęcając tej służbie cały swój czas, swoje siły, wiedzę i talenty. Warunki udziału w projekcie można znaleźć na portalu Rządu Republiki Krymu.

Symferopol, 19 lutego – RIA Nowosti. Krym przygotowuje się do organizacji VI Międzynarodowego Forum Turystyki „Otwarty Krym”, którego celem jest określenie priorytetowych punktów wzrostu i dalszego rozwoju branży turystycznej półwyspu.

Punkt kontrolny na Krymie

Forum odbędzie się w dniach 20–21 lutego w ramach „Tygodnia turystyki na Krymie” i rozpocznie się po raz pierwszy w Symferopolu wraz z otwarciem wystawy turystycznej.

„Krym zdecydowanie potrzebuje dwóch kamieni milowych, dwóch punktów kontrolnych: przed rozpoczęciem sezonu wysokiego i przed rozpoczęciem sezonu zdrowotnego, czyli sezonu jesienno-zimowego, który jest bardziej poświęcony turystyce zdrowotnej, kulturalnej i edukacyjnej oraz gastronomii. Otwarte Forum Krymu ma stać się potężną i poważną platformą jednoczącą profesjonalną platformę. To będzie dobry początek, po którym nastąpi dobry sezon” – powiedział dziennikarzom Vadim Volchenko, Minister Kurortów i Turystyki Krymu.

Pierwszego dnia prezenterzy Rosyjscy eksperci omówione zostaną działania mające na celu legalizację zakwaterowania turystycznego i zmniejszenie kosztów podróży lotniczych. Po raz pierwszy zaprezentowany zostanie nowy szlak turystyczny „Winna Droga Krymu” oraz kalendarz wydarzeń republiki.

Drugi dzień forum poszerzy jego geografię. Dodatkowa placówka zostanie otwarta w Jałcie. Będzie on poświęcony rządowemu wsparciu turystyki. Tymczasem w stolicy Krymu, podczas sesji strategicznej, zostanie zaprezentowany „Świat Plaży”. zalecenia metodologiczne dla użytkowników terenów plażowych i rozważy kwestie przygotowania plaż do nadchodzącego sezonu wakacyjnego.

Pytania z federalnym akcentem

Minister Wołczenko powiedział, że na forum poruszonych zostanie kilka kluczowych kwestii, w których półwysep liczy na pomoc federalną.

„Jest wiele czysto krymskich kwestii i problemów. Są to czystość plaż, czystość miejscowości wypoczynkowych i wsi, kwestie logistyki transportu wewnętrznego, zagospodarowanie nasypów i terenów parkowych, dostępność obiektów wystawowych nad którymi już poważnie pracujemy. Jednak na szczeblu federalnym istnieje szereg kwestii wykraczających poza Krym. Po pierwsze, koszty lotów krajowych są dość wysokie, a w przypadku kierunków turystycznych trudno jest w tym przypadku konkurować z innymi kierunkami turystycznymi dotarcie do nas jest dość drogie. Po drugie, istnieją kwestie miękkiej legalizacji hoteli, aby biznes nie działał w cieniu, ale, jak mówią, pracował w świetle - płacił podatki. żyjcie w pokoju i zobaczcie, na co wydawane są dochody podatkowe” – powiedział Wołczenko.

Oczekuje się, że w forum wezmą udział szefowie czterech wiodących touroperatorów w Rosji.

„Mamy nadzieję, że uda nam się skonsolidować biznes hotelowo-sanatoryjny i uzdrowiskowy, gdyż touroperatorzy są zainteresowani całorocznym obłożeniem Krymu. Jednym z głównych założeń jest wycena mająca na celu jego obniżkę” – podkreślił minister.

Czerwony dywan z okazji turystycznych Oscarów

Na zakończenie forum odbędzie się coroczna uroczystość „Wyróżnienie Roku”.

„Nagrodzimy zwycięzców. To wydarzenie jest naszym krymskim Oscarem turystycznym. Na prezenty dla zwycięzców wydano w ramach partnerstw i sponsoringu ponad 2 miliony rubli” – powiedział dziennikarzom szef komisji. parlament krymski na temat kompleksu sanatoryjno-uzdrowiskowego i turystyki Aleksiej Czerniak.

Faworyci branży turystycznej półwyspu minionego roku zostaną wyłonieni w 16 kategoriach: „najlepsze sanatorium”, „najlepsze uzdrowisko dla dzieci”, „najlepszy ośrodek zdrowia”, „najlepszy kompleks hotelowy”, „najlepszy mały obiekt noclegowy”, „ najlepsze przedsięwzięcie turystyczne”, „ najlepsza plaża„, „najlepszy lekarz w branży sanatoryjno-uzdrowiskowej”, „najlepszy pracownik medyczny średniego szczebla w branży sanatoryjno-uzdrowiskowej”, „najlepszy pracownik recepcji”, „najlepsza pokojówka”, „najlepszy kucharz”, „najlepszy kelner”, „ najlepszy przewodnik turystyczny”, „najlepszy pracownik samorządów gmin Republiki Krymu w dziedzinie uzdrowisk i turystyki” oraz „nominacja specjalna”.

Ponadto w ramach „Tygodnia Turystyki na Krymie” zorganizowane zostaną wizyty studyjne dla podmiotów branży turystycznej i organizacji związkowych regionów Rosji.

Turystyka na obecnym etapie rozwoju gospodarczego i kulturalnego staje się zjawiskiem coraz bardziej znaczącym w życiu społecznym i kulturalnym ludzi i przekształca się w proces masowy o skali międzynarodowej. Dzisiejsza turystyka jest dużą gałęzią produkcji społecznej, wpływającą na rozwój i działalność innych sektorów kompleksu gospodarczego, rozszerzając zakres pracy. Turystyka wpływa na sektorową strukturę zatrudnienia ludności, przyczynia się do kształtowania wysokich walorów moralnych i edukacji kulturalnej ludzi.

Turystyka stanowi około 10% światowego produktu brutto, 7% światowych inwestycji, co 16 miejsce pracy, 11% światowych wydatków konsumenckich, 5% wszystkich dochodów podatkowych.

Krym szuka sposobów wyjścia z obecnej trudnej sytuacji społeczno-gospodarczej. Turystyka może i powinna stać się priorytetem gospodarki regionu, ponieważ historia rozwoju turystyki na Krymie sięga ponad stu lat.

Ministerstwo Uzdrowisk i Turystyki Krymu, zgodnie z wydanymi licencjami, przyznało prawo do prowadzenia działalności turystycznej około 600 podmiotom gospodarczym.

Wiele poświęcono badaniu problemów rozwoju turystyki międzynarodowej. prace naukowe, zarówno krajowe, jak i zagraniczne prace naukowe M.P. Krachilo, B.L. Finageeva, N.N. Gorodeckaja, P.D. Podgorodecki. D. Bayer, S. Becker, K. Klemm, P. Bernecker, M. Beitel, E. Buwanter, A. Burkat, R. Clevendon, W. Danz, W. Smith, W. Munt, S. Dekker-Hortz, A. Dresch, G. Metteus, S. Flochmann, H. Hessler, N. Hinske, G. Sigauch i in.

Niemniej jednak poszukiwanie rozwiązań zapewniających pomyślny rozwój i funkcjonowanie turystyki międzynarodowej w regionie krymskim w gospodarce rynkowej jest nadal aktualne.

Celem badania jest określenie głównych kierunków przyszłego rozwoju turystyki międzynarodowej na Krymie, adekwatnych do rozwoju gospodarki rynkowej w branży turystycznej, identyfikacja negatywnych czynników w marketingu branży turystycznej w regionie oraz opracowanie rekomendacji na wykorzystanie zestawu badań marketingowych.

Aby osiągnąć ten cel, w pracy magisterskiej sformułowano i rozwiązano następujące zadania:

Uzasadniona jest potrzeba rozwoju turystyki międzynarodowej w regionie;
- dokonał analizy potencjału naturalnego i nabytego, który przyczynia się do pomyślnego rozwoju infrastruktury turystycznej;
- przedstawiono propozycje racjonalnego wykorzystania zasobów naturalnych w branży turystycznej;
- przedstawiono ocenę porównawczą wykorzystania marketingu turystycznego na Krymie i za granicą;
- zidentyfikowano czynniki ekonomiczne, społeczne i organizacyjne wpływające na rozwój turystyki międzynarodowej w regionie.

Liczne badania wykazały, że jednym z motywów wyjazdów turystycznych jest chęć komunikowania się ludzi z naturą. Atrakcyjny krajobraz, czyste powietrze i woda, przestronne plaże, obfitość nasadzeń leśnych, drogi prowadzące przez malownicze miejsca – to wszystko zalicza się do walorów turystycznych czyniących Krym atrakcyjnym.

Krym posiada wszelkie warunki do rozwoju turystyki międzynarodowej na półwyspie, gdyż posiada wystarczające zasoby turystyczne różnego typu (tabela 1).

Tabela 1

Perspektywy wykorzystania potencjału turystycznego na Krymie

Aby obiekty przyrodnicze stały się zasobami turystycznymi, konieczne jest stworzenie na nie popytu. Aby to zrobić, potrzebujesz:

1. Użyj ukierunkowanych reklam, aby wygenerować popyt na wycieczki. (Tabela 2)
2. Zapewnienie dostępności kompleksów przyrodniczych wykorzystujących pracę człowieka do świadczenia nowoczesnych usług.
3. Zidentyfikować atrakcyjność produktu turystycznego, aby zwiększyć wielkość popytu w oparciu o zainteresowania.
4. Obecnie na rynku krajowym Krymu działa 535 podmiotów turystycznych, z czego:
5. Przedsiębiorstwa różnych form własności – 477 podmiotów.
6. Przedsiębiorcy posiadający patent lub licencję na prowadzenie działalności turystycznej – 58.
7. 307 podmiotów zajmuje się turystyką zagraniczną.
8. Turystyka międzynarodowa – 187 przedmiotów.

W 1998 r. budżet Krymu przeznaczył na reklamę 2 mln hrywien, a wydał 438,9 tys. hrywien. Można sobie tylko wyobrazić, jak bardzo potencjalnych klientów nie słyszałem o naszym półwyspie. W 2000 roku planuje się wydać na reklamę 1 milion hrywien. Za takie pieniądze można wyprodukować wystarczającą liczbę reklam o niskiej jakości lub kilka o wysokiej jakości. Nic dziwnego, że zagraniczni turyści wolą od naszego Krymu Turcję, Grecję i Bułgarię, w tych krajach wydają odpowiednio 12 milionów dolarów, 80 milionów dolarów i 7 milionów dolarów na reklamę.

Chciałbym zauważyć, że turystyka to duży sektor produkcji społecznej, który wpływa na rozwój i działalność innych sektorów kompleksu gospodarczego. Dla Krymu turystyka może i powinna stać się priorytetem regionalnej gospodarki, jako jedno ze sposobów wyjścia z obecnej trudnej sytuacji społeczno-gospodarczej.

Sposoby poprawy rozwoju turystyki międzynarodowej na Krymie:

1. Ramy prawne jego treść sprzyja rozwojowi turystyki, jednak niedoskonałość polityki podatkowej powoduje pewne sprzeczności.
2. Dla rozwoju turystyki międzynarodowej bardzo ważne jest wykorzystanie całego kompleksu marketingu turystycznego, a nie, jak to ma miejsce obecnie, jego poszczególnych elementów. Selektywne wykorzystanie systemu marketingowego prowadzi do poważnych błędów i znacznie zmniejsza konkurencyjność branży turystycznej na Krymie.
3. Ważne jest także wzmocnienie wsparcia w promocji krymskiego produktu turystycznego na rynku międzynarodowym w takich obszarach jak reklama, public relations i wsparcie sprzedaży.
4. Dostępność produktu turystycznego zwiększy wolumen sprzedaży, zwiększając tym samym możliwości budżetowe Autonomicznej Republiki Krymu.
5. Konieczne są nadzwyczajne środki na szczeblu Rządu Ukrainy. Z taką inicjatywą występuje obecnie Rada Ministrów Autonomicznej Republiki Krym. Dzisiaj ustalimy nowe ceny naszych wycieczek, starając się, aby były konkurencyjne.
6. Potrzebna jest ujednolicona metodologia kalkulacji kosztów, progu rentowności (z uwzględnieniem sezonowości) i prowizji dla biur podróży, co pomoże w ustaleniu kolejności cen. Tylko wtedy państwo ze swojej strony będzie mogło regulować te ceny, nie ingerując w samonośną działalność przedsiębiorstw.
7. Ważne jest także doskonalenie usług w zakresie świadczenia usług turystycznych do poziomu europejskiego, wymaga to organizacji szkół biur podróży.

Wprowadzenie Internetu do branży turystycznej zwiększy popularność regionu, zwiększy liczbę klientów i dostępność informacji o podmiotach turystycznych na Krymie.