Jumlah keluar mengundi minimum untuk mengundi. Lajur itu menentang semua orang dan ambang keluar mengundi. Adakah undi rosak menjejaskan apa-apa?

Hanya tinggal sedikit lagi sehingga 18 Mac, apabila pilihan raya presiden akan diadakan di seluruh Rusia. Menurut tinjauan ahli sosiologi, lebih daripada 80% responden akan pergi mengundi di pusat mengundi. Tahun ini tiada peratusan keluar mengundi minimum untuk pilihan raya.

Sebelum ini, di Rusia, di peringkat perundangan, ambang minimum untuk keluar mengundi dalam pilihan raya presiden atau parlimen ditetapkan. Namun, lama kelamaan undang-undang itu telah diubah.

Apakah ambang minimum keluar mengundi untuk pilihan raya presiden 2018?

Dengan bermulanya pilihan raya, ramai rakyat Rusia tertanya-tanya sama ada terdapat artikel dalam undang-undang Rusia mengenai peratusan keluar mengundi minimum di pusat mengundi. Maksudnya, adakah pilihan raya itu boleh dianggap tidak sah jika orang ramai mengambil bahagian di dalamnya? kuantiti yang kecil warganegara.

Untuk mengetahui perkara ini dengan pasti, anda perlu mengkaji dengan teliti perundangan Persekutuan Rusia sejak tahun 2005, dan anda tidak boleh mengabaikan tahun 2006, di mana perubahan berlaku dalam undang-undang mengenai hak warganegara untuk mengambil bahagian dalam pilihan raya dan referendum.

Sehingga 2006, undang-undang telah memperuntukkan peratusan keluar mengundi minimum untuk pilihan raya. Untuk proses pilihan raya dianggap sah, 50% atau lebih pengundi terpaksa datang ke pusat mengundi. Jika jumlah tersebut tidak tercapai, CEC terpaksa mengisytiharkan undi semula.

Pada tahun 2006, Presiden Rusia menandatangani perubahan kepada undang-undang mengenai hak rakyat untuk mengundi dalam pilihan raya dan referendum. Selepas ia berkuat kuasa, ambang minimum pengundian untuk pilihan raya presiden dan parlimen telah dimansuhkan.

Mengapakah ambang keluar mengundi minimum untuk pilihan raya presiden dibatalkan?

Kini adalah mustahil untuk menjawab dengan pasti persoalan mengapa had minimum keluar mengundi untuk pilihan raya presiden telah dimansuhkan di Rusia sejak 2006. Semasa perbincangan rang undang-undang ini, yang telah siap pada tahun 2005, banyak timbalan menteri menyeru untuk tidak mengundinya.

Sebagai contoh, LDPR percaya bahawa ketiadaan ambang minimum untuk keluar mengundi boleh menimbulkan keraguan terhadap kesahihan kerajaan. Ini juga dinyatakan dalam pembangkang, percaya bahawa mesti ada ambang 50% yang mesti dicapai semasa mengundi.

Menurut pakar, kekurangan minat dalam pilihan raya di kalangan penduduk memaksa pihak berkuasa untuk mengambil perhatian ambang minimum. Sudah tentu, orang ramai boleh dirangsang dan akhirnya mencapai bilangan pengundi yang diperlukan, tetapi wang perlu dibelanjakan untuk ini.

Pilihan raya tidak menarik bagi orang Rusia sehingga hari ini. Sekurang-kurangnya, ini ditunjukkan oleh data yang dikeluarkan semasa pilihan raya presiden parlimen dan lalu. Walaupun tahun ini ahli sosiologi meramalkan kehadiran yang besar dalam pilihan raya presiden akan datang.

Tahap peratusan keluar mengundi yang tinggi di CEC dijelaskan oleh beberapa sebab. Sebagai Nikolai Bulaev, timbalan pengerusi suruhanjaya itu, memberitahu RBC, peratusan keluar mengundi, khususnya, meningkat disebabkan oleh fakta bahawa golongan muda secara aktif mengundi dalam pilihan raya ini, yang Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat berjaya menarik ke pusat pengundian. Bulaev tidak menyatakan berapa ramai wakil "pemuda" yang mengundi. Di samping itu, Bulaev menyatakan, peratusan keluar mengundi ternyata tinggi kerana fakta bahawa "kedua-dua pihak berkuasa eksekutif dan perundangan menunjukkan penghormatan maksimum kepada pengundi dan cuba meyakinkan bahawa undinya adalah penting," dan kini, menurut timbalan pengerusi. daripada suruhanjaya itu, "orang ramai telah mula memikirkan lebih lanjut tentang masa depan anda"; Bulaev tidak menamakan sebab untuk ini.

Peratusan keluar mengundi tertinggi dicatatkan dalam pilihan raya presiden pertama pada 12 Jun 1991. Kemudian 79,498,240 orang mengambil bahagian dalam pengundian - 74.66% daripada jumlah bilangan warganegara yang mempunyai hak mengundi. Aktiviti paling sedikit diperhatikan dalam pilihan raya presiden 2004, apabila peratusan keluar mengundi ialah 69,572,177 orang (64.38%).

Pada 2018, bilangan pengundi di Rusia berjumlah 107.2 juta orang, termasuk 1.5 juta rakyat Rusia yang berada di luar negara. Pengundi terbanyak - 109.8 juta - termasuk dalam senarai dalam pilihan raya 2012, paling sedikit - 106.4 juta - pada tahun 1991.

Penduduk Crimea, yang menjadi sebahagian daripada Rusia pada Mac 2014, mengundi buat kali pertama dalam pilihan raya ini. Jumlah keluar mengundi di Crimea pada 18:00 ialah 63.86%, di Sevastopol - 65.69%. Sebelum ini, Crimeans hanya mengundi dalam pemilihan timbalan Duma Negeri pada 2016: kemudian pada pukul 18:00 peratusan keluar mengundi di semenanjung ialah 42.37%. Dalam pilihan raya presiden Ukraine 2010, peratusan keluar mengundi di Crimea ialah 63.3%.

Berdasarkan data Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat pada pukul 18:00 waktu Moscow, pengundi paling aktif adalah di Yamalo-Nenets Okrug Autonomi(84.86%), Tyva (83.36%) dan Chechnya (78.11%).

Dalam pilihan raya presiden pada 2012, setakat 18:00, peratusan keluar mengundi tertinggi dicatatkan di Chechnya - 94.89% daripada pengundi. Kemudian peratusan keluar mengundi lebih daripada 80% direkodkan di dua lagi wilayah - di Okrug Autonomi Yamalo-Nenets (85.29%) dan di Karachay-Cherkessia (80.85%). Di lapan wilayah lagi, lebih daripada 70% penduduk telah mengundi pada jam 18:00 - di Tyva, Mordovia, Chukotka, Dagestan, Ingushetia, wilayah Tyumen, Tatarstan dan wilayah Kemerovo. Peratusan keluar mengundi terendah pada 2012 dicatatkan di wilayah Astrakhan (47.14%), di wilayah Stavropol (47.47%) dan di wilayah Vladimir (47.79%).

Jumlah keluar mengundi di ibu kota

Bandar dengan populasi lebih sejuta secara tradisinya menunjukkan peratusan keluar mengundi di bawah purata nasional. Pengerusi Suruhanjaya Pilihan Raya Bandaraya Moscow Valentin Gorbunov berkata bahawa peratusan keluar mengundi di ibu negara sepanjang hari adalah 4-6% lebih tinggi daripada keputusan pilihan raya presiden sebelumnya untuk tempoh masa yang sama: setakat 18:00, jumlah keluar mengundi di ibu negara ialah 52.91%.

Dalam pilihan raya presiden 2012, peratusan keluar mengundi terakhir dalam pilihan raya di Moscow ialah 58.34%. Ibu negara itu menduduki tempat ke-75 di kalangan wilayah dari segi peratusan keluar mengundi. 3.75% pengundi Moscow mengundi di rumah, 3.97% menggunakan undi tidak hadir. Sehingga 18:00 pada 4 Mac 2012, peratusan keluar mengundi di ibu negara ialah 49.12%, yang terkecil adalah di tiga daerah: Presnensky (44.3%), Beskudnikovsky (44.44%) dan Vnukovo (45.01%).

Di St. Petersburg, menjelang 18:00 peratusan keluar mengundi mencecah 55.47% (62.27% pengundi di sana mengundi pada pilihan raya presiden yang lalu), menurut penunjuk ini bandar itu menduduki tempat ke-49 di negara ini. Terdapat 6.02% "pekerja rumah", 2.45% di tempat penginapan.

Peningkatan peratusan keluar mengundi turut direkodkan di pusat mengundi di luar negara. Secara keseluruhan, CEC mendaftarkan lebih 1.5 juta pengundi, di mana 35 ribu pengundi awal. Pengundian telah dianjurkan di 394 pusat mengundi di 144 negara.

Dalam pilihan raya presiden Rusia yang diadakan pada tahun 2012, 1.79 juta orang di luar negara mempunyai hak untuk mengundi, dan 25.24% mengambil bahagian dalam mereka kemudian (442 ribu, data TASS dengan merujuk kepada Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat).

“Di sesetengah pusat mengundi, aktiviti pengundi meningkat dua kali ganda. Tetapi angka paling biasa untuk peningkatan peratusan keluar mengundi ialah 12-15%,” kata ahli CEC Vasily Likhachev pada 18 Mac (dipetik oleh Interfax).

Peningkatan peratusan keluar mengundi dicatatkan di banyak negara. Oleh itu, lebih 5.5 ribu orang mengundi di Uzbekistan, lapor Sputnik Uzbekistan. Peratusan keluar mengundi meningkat dua kali ganda berbanding keputusan pada pilihan raya 2012 dan lima kali ganda berbanding angka yang dicatatkan dalam pilihan raya Duma Negeri 2016, kata kedutaan kepada agensi itu.

Di Amerika Syarikat dan Great Britain, negara yang mempunyai hubungan dengan Rusia dalam krisis, pengundian juga berlaku. Pada tengah hari terdapat barisan untuk memasuki pusat mengundi di kedutaan di London, Interfax melaporkan. Terdapat sehingga 300 orang di dalamnya. Di seberang kedutaan, demonstrasi berlangsung sepanjang hari, yang dianjurkan oleh ahli perniagaan Yevgeny Chichvarkin, yang menyeru untuk memboikot pilihan raya (dia melaporkan perkembangan tindakan itu di Instagram).

Di Ukraine, rakyat Rusia tidak dapat mengambil bahagian dalam pilihan raya presiden Rusia. Pada hari Jumaat, 16 Mac, Kementerian Hal Ehwal Dalam Negeri Ukraine mengumumkan bahawa ia tidak akan membenarkan rakyat memasuki stesen mengundi yang dianjurkan di kedutaan di Kyiv, serta di konsulat di Lviv, Kharkov dan Odessa.

Seperti yang dikehendaki oleh Kremlin

Sumber RBC yang rapat dengan Kremlin, RBC, mengatakan bahawa pentadbiran presiden akan mempertimbangkan peratusan keluar mengundi yang baik berikutan keputusan pilihan raya ialah 65% - tidak lebih rendah daripada 2012. Berdasarkan bagaimana peratusan keluar mengundi meningkat sepanjang hari mengundi, keputusan akhir sepatutnya memuaskan hati Kremlin, kata perunding politik Dmitry Fetisov.

Peratusan keluar mengundi yang tinggi adalah berpunca daripada pempolitikan masyarakat, beliau pasti. Maklumat aktif mengenai pilihan raya, bersama-sama dengan skandal antarabangsa, meyakinkan rakyat Rusia tentang kepentingan pilihan raya. Terutama yang menarik dalam pengertian ini ialah skandal dengan Jawatankuasa Olimpik Antarabangsa, yang melarang pasukan Rusia daripada menyertai Sukan Olimpik, dan percubaan membunuh bekas pegawai perisikan Rusia Sergei Skripal di UK; Pihak berkuasa British percaya bahawa Moscow mungkin berada di sebalik pembunuhan itu. "Pada masa yang sama, setiap kumpulan penduduk mendapati motifnya sendiri: penyokong Vladimir Putin mendengar tesis tentang kepentingan kehadiran sebagai kriteria untuk kesahihan pilihan raya, manakala penentang presiden semasa mempunyai peluang untuk membantahnya dengan mengundi untuk Pavel Grudinin [calon dari Parti Komunis Persekutuan Rusia] dan Ksenia Sobchak [calon dari parti “Inisiatif Awam”],” kata Fetisov.

Sebab utama peratusan keluar mengundi yang tinggi ialah kerja yang sangat aktif pihak berkuasa untuk memaklumkan rakyat, kata saintis politik Abbas Gallyamov. “Jika bukan kerana kerja organisasi, peratusan keluar mengundi tidak akan melebihi 50%. Namun, pilihan raya itu tidak menarik dari sudut kandungan,” katanya kepada RBC. DALAM kempen pilihanraya Tidak ada tipu daya dalam pilihan raya itu sendiri, kata ahli sains politik: calon tidak menawarkan apa-apa yang baru atau tidak standard, dan pemenang pilihan raya diketahui lebih awal. "Biasanya perkara sebegini memberi impak besar kepada jumlah keluar mengundi," kata Gallyamov.

Menurut Fetisov, rakyat Rusia juga digalakkan untuk keluar mengundi dengan "imej musuh luar" yang telah dibuat kerajaan dalam beberapa bulan kebelakangan ini, mengisytiharkan campur tangan dalam kedaulatan negara Rusia. Ahli sains politik Evgeny Minchenko bersetuju dengan ini: bagaimanapun, dia menganggap imej pembangkang Alexei Navalny, yang menyeru boikot pilihan raya, sebagai musuh luar yang diperlukan untuk kempen presiden. Aktivitinya dan konflik yang didorong oleh Barat membawa kepada peningkatan jumlah keluar mengundi, Minchenko yakin.

Minggu lepas, Duma Negeri menerima pakai dalam bacaan kedua pakej lain pindaan kepada undang-undang pilihan raya. Seperti banyak inisiatif perundangan lain dalam tempoh lima tahun yang lalu, dokumen baharu merumitkan peraturan pilihan raya untuk penentang kerajaan semasa dan memudahkan mereka untuk Kremlin.

Yang paling penting daripada satu setengah ratus pindaan yang dibuat kepada undang-undang persekutuan"Mengenai jaminan asas hak pilihan raya dan hak untuk mengambil bahagian dalam referendum rakyat Persekutuan Rusia," seperti yang dicadangkan oleh Vlast dalam isu sebelumnya, adalah pemansuhan ambang keluar mengundi minimum untuk pilihan raya di semua peringkat.
Mengikut perundangan semasa, ambang ini dibezakan: pilihanraya presiden diiktiraf sebagai sah dengan peratusan keluar mengundi sekurang-kurangnya 50%, sekurang-kurangnya 25% pengundi mesti datang ke pilihan raya ke Duma Negeri, dan sekurang-kurangnya 20% untuk pilihan raya ke parlimen serantau. Undang-undang wilayah membenarkan ambang keluar mengundi untuk pilihan raya perbandaran diturunkan di bawah 20% atau dimansuhkan sama sekali.
Sekarang aktiviti pengundi tidak akan penting sama sekali: pilihan raya di mana-mana peringkat akan diiktiraf sebagai sah jika sekurang-kurangnya seorang warganegara Rusia dengan hak untuk mengundi datang kepada mereka. Pengarang pindaan ini dari kalangan ahli Duma Rusia Bersatu, sudah tentu, merujuk kepada pengalaman negara-negara bertamadun di mana tiada sekatan ke atas kehadiran (lihat "Amalan Dunia") dan ke tahap yang Rusia, pada pendapat mereka, mempunyai sudah matang sepenuhnya. Walau bagaimanapun, pakar bebas (lihat, sebagai contoh, wawancara Dmitry Oreshkin dalam Vlast No. 44 pada 6 November 2006) tidak gagal untuk menyatakan bahawa peratusan keluar mengundi yang rendah, berdasarkan keputusan pilihan raya wilayah terkini, secara objektif memberi manfaat kepada kerajaan semasa . Sekiranya aktiviti orang Rusia yang mempunyai hak mengundi berjumlah 35-40% daripada senarai pemilih, seperti yang berlaku di wilayah pada 8 Oktober, maka simpati majoriti mereka terbahagi antara dua parti yang berkuasa. - Russia Bersatu dan Rusia Adil, yang, sebenarnya, dan mesti menyediakan Kremlin dengan majoriti yang yakin di Duma Negeri akan datang. Sekiranya pengundi, yang masih tidur, datang ke pilihan raya, maka keputusan undi mungkin menjadi tidak dapat diramalkan sama sekali, yang penuh dengan Kremlin sama ada dengan kehilangan majoriti Duma, atau bahkan dengan kegagalan Operasi. Pengganti dalam pilihan raya presiden 2008.
Di samping itu, pindaan ini menafikan pembangkang yang tidak sistemik, yang calonnya semakin tidak dibenarkan menyertai pilihan raya, hampir tidak mempunyai peluang untuk menyeru pengundi memboikot pilihan raya untuk mengisytiharkan pilihan raya itu tidak sah. Pada masa yang sama, anggota Duma Rusia Bersatu turut memberi amaran tentang kaedah protes popular lain, iaitu membuang undi kosong dari pusat mengundi. Mulai sekarang, jumlah pengundi yang mengambil bahagian dalam pengundian akan ditentukan bukan oleh jumlah undi yang dikeluarkan, seperti sebelum ini, tetapi oleh berapa ramai daripada mereka yang akan ditemui di dalam peti undi. Oleh itu, semua warga Rusia yang menerima undi tetapi tidak membuangnya ke dalam peti undi akan dianggap tidak mengambil bahagian dalam undian dan tidak akan dimasukkan dalam mana-mana protokol akhir. Dan, sewajarnya, penentang rejim tidak akan mempunyai peluang untuk membuktikan kepada dunia ketidakadilan pilihan raya yang lalu dengan menunjukkan perbezaan antara bilangan mereka yang menerima undi dan mereka yang melemparkannya ke dalam peti undi.

Sebagai tambahan kepada pengundi yang berfikiran pembangkang, mangsa pindaan ini ialah calon dan parti pembangkang, yang mana United Russia telah mengemukakan beberapa alasan baharu untuk menolak pendaftaran. Walaupun motif rasmi untuk inovasi ini adalah untuk mengukuhkan perjuangan menentang ekstremisme, takrifan "pelampau" akan paling mudah termasuk calon yang tidak cukup setia kepada kerajaan semasa.
Justeru, pendaftaran akan dinafikan kepada ahli politik yang “sepanjang tempoh memegang jawatan badan kerajaan atau kerajaan tempatan" (iaitu, sebagai contoh, dalam kes Duma Negeri - dalam tempoh empat tahun sebelum pilihan raya akan datang) mereka membenarkan "panggilan untuk melakukan tindakan yang ditakrifkan sebagai aktiviti ekstremis." Senarai tindakan sedemikian telah diperluaskan dengan ketara pada musim panas lalu (lihat " Kuasa" No. 29 dari 24 Julai), dan jika anda mahu, anda boleh dikira sebagai pelampau, katakan, komunis menyekat bangunan pentadbiran wilayah sebagai protes terhadap pengewangan faedah ("menghalang aktiviti badan kerajaan dan pegawai mereka"), atau demokrat yang menuduh Vladimir Putin menjadi penyebab kematian tebusan di Beslan dan pusat teater di Dubrovka ("fitnah awam terhadap seseorang yang memegang jawatan kerajaan, digabungkan dengan menuduh orang ini melakukan perbuatan yang bersifat ekstremis") Selain itu, hak untuk dipilih akan dinafikan walaupun kepada calon-calon berpotensi yang menerima "perbuatan pelampau" mereka sendiri bukanlah jenayah, tetapi penalti pentadbiran.
Ngomong-ngomong, antara pindaan yang diluluskan terlebih dahulu oleh jawatankuasa Duma Negeri yang berkaitan mengenai pembinaan negeri, terdapat peraturan yang lebih ketat membenarkan penolakan pendaftaran kepada calon yang berada dalam tahanan atas tuduhan jenayah ekstremis. Ini akan membolehkan pihak berkuasa segera mengecualikan ahli politik yang tidak setia daripada pilihan raya dengan membawa pertuduhan yang diperlukan terhadap mereka dan memilih langkah pencegahan yang sesuai. Tetapi selepas wakil Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat pada mesyuarat jawatankuasa yang berkaitan Duma Negeri menyatakan bahawa klausa ini bercanggah dengan Perlembagaan (ia melarang bertanding untuk mana-mana badan kerajaan hanya oleh orang yang dipenjara kerana keputusan mahkamah yang telah mula berkuat kuasa) , norma ini berhijrah daripada jadual penerimaan yang disyorkan bagi pindaan kepada jadual yang ditolak.
Atas permintaan CEC, satu lagi peruntukan rang undang-undang itu turut diubah, yang membenarkan calon dinafikan pendaftaran kerana maklumat tidak lengkap tentang diri mereka. Pertama, undang-undang menetapkan senarai lengkap maklumat yang mesti dikemukakan oleh calon kepada suruhanjaya pilihan raya apabila dicalonkan, manakala draf pindaan membenarkan suruhanjaya pilihan raya mentafsir istilah "maklumat tidak lengkap" mengikut budi bicara mereka sendiri. Dan kedua, Duma mewajibkan suruhanjaya pilihan raya untuk memberitahu calon tentang kekurangan yang terdapat dalam dokumen mereka sekurang-kurangnya tiga hari sebelum tarikh pendaftaran yang dijangkakan, supaya mereka mempunyai masa untuk membuat perubahan yang diperlukan. Benar, wakil pembangkang segera menegaskan bahawa dua hari (penjelasan mesti dibuat selewat-lewatnya sehari sebelum pendaftaran yang mungkin) jelas tidak mencukupi jika kita bercakap tentang, katakan, pilihan raya ke Duma Negeri, di mana timbalan dipilih daripada Kaliningrad ke Primorye.

Bagaimanapun, calon pembangkang akan berpeluang "diberhentikan" walaupun selepas pendaftaran, jika mereka melanggar peraturan berkempen pilihan raya yang dikemas kini. Peraturan utama ini adalah larangan untuk "memburukkan" pesaing semasa berkempen di televisyen. Kepada tindakan yang dilarang undang-undang baru, khususnya, termasuk "penyebaran seruan untuk mengundi terhadap calon", "huraian kemungkinan akibat negatif jika calon dipilih", "penyebaran maklumat di mana maklumat jelas mendominasi calon yang digabungkan dengan komen negatif" atau "maklumat yang mempromosikan sikap negatif pengundi ciptaan terhadap calon."
Dalam erti kata lain, selepas pindaan ini berkuat kuasa, calon dan parti akan dibenarkan bercakap tentang lawan mereka sebagai sudah mati - sama ada baik atau tidak. Lagipun, sebarang sebutan tentang kelemahan pesaing boleh dianggap sebagai pelanggaran larangan yang disebutkan di atas, yang mungkin boleh dihukum dengan melucutkan pendaftaran. Akibatnya, keseluruhan persaingan pra-pilihan raya antara calon dan parti (termasuk semasa perbahasan mereka di televisyen secara langsung, yang mana Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat terutama menyokong) akhirnya akan menjadi pertukaran kata-kata yang menyenangkan, dan orang yang memuji dirinya lebih baik daripada orang lain akan menang. Tetapi dalam kes ini, calon masa depan tidak mungkin bergantung pada minat ikhlas penonton televisyen Rusia biasa, yang mana saluran televisyen negara akan menawarkan "perdebatan" sedemikian dan bukannya konsert dan siri TV kegemaran mereka.
Dmitry Kamyshev

Pesanan tetap di dunia Persoalan kesahihan kerajaan yang dipilih paling kerap timbul dengan tepat di mana tiada ambang keluar mengundi dan tidak perlu sama sekali untuk keluar mengundi. Jumlah keluar mengundi minimum pengundi disediakan di semua negara di dunia hanya sekiranya berlaku referendum - biasanya ia ditetapkan pada 50%. Di banyak negara di seluruh dunia, terdapat ambang keluar mengundi mandatori untuk pilihan raya presiden diiktiraf sebagai sah, terutamanya dalam kes di mana undang-undang memperuntukkan beberapa pusingan pengundian. DALAM Macedonia, sebagai contoh, ambang 50% ditetapkan untuk kedua-dua pusingan pilihan raya presiden. Dalam Perancis, Bulgaria dan beberapa negara lain, ambang keluar mengundi hanya disediakan untuk pusingan pertama pilihan raya. Kewujudan ambang minimum untuk keluar mengundi dalam pilihan raya parlimen adalah tipikal bagi negara-negara Eropah Timur dan Tengah, serta bekas republik Soviet. Sebagai contoh, ambang 50 peratus keluar mengundi ditetapkan pada Tajikistan, dan 33 peratus - dalam Uzbekistan(sebelum ini, di sini juga ambang adalah pada 50%). Walau bagaimanapun, di sini juga terdapat kecenderungan untuk menghapuskan ambang minimum untuk keluar mengundi. Ini berlaku dalam Serbia, dan selepas pengisytiharan kemerdekaan dan dalam Montenegro. Di kebanyakan negara di dunia tidak ada had minimum wajib keluar mengundi. Di sesetengah negara, ini disebabkan oleh penyertaan wajib dalam pilihan raya (contohnya, di negara seperti Australia, Brazil atau Venezuela). Di mana penyertaan dalam pilihan raya tidak diwajibkan dan tiada had minimum keluar mengundi ( United Kingdom, USA, Kanada), persoalan tentang kekurangan legitimasi pihak berkuasa yang dipilih semakin dibangkitkan. Negara-negara ini mengambil langkah tambahan untuk menarik pengundi ke pilihan raya. Sebagai contoh, di Amerika Syarikat, pilihan raya selalunya tahap yang berbeza digabungkan dengan pengundian atas inisiatif perundangan tempatan yang penting kepada penduduk.

Kurang daripada suku negara akan memilih Presiden Persekutuan Rusia. Pilihan raya akan datang akan berlangsung pada 18 Mac 2018. Perlu mengetahui keadaan pilihan raya akan datang, yang berubah hampir setiap tahun.

Pada 2017, pindaan kepada undang-undang "Mengenai Pilihan Raya Presiden" telah diterima pakai. Perubahan yang paling penting ialah penghapusan undi tidak hadir. Kini anda boleh mengundi di mana-mana pusat mengundi dengan hanya menghantar permohonan. Semua perubahan besar difikirkan untuk meningkatkan peratusan keluar mengundi pada pilihan raya 2018.

Pada tahun 2006, perundangan pilihan raya telah memansuhkan ambang keluar mengundi. Tetapi sebelum ini, untuk membolehkan pilihan raya diiktiraf sebagai sah, sekurang-kurangnya 50% pengundi perlu mengambil bahagian di dalamnya. Jadi pada 2018, pilihan raya akan dianggap sah walaupun dengan peratusan keluar mengundi yang rendah.

Ambang keluar mengundi untuk pilihan raya presiden Rusia 2018 telah dinaikkan

Pakar percaya bahawa disebabkan oleh pindaan baru kepada undang-undang "Mengenai Pilihan Raya Presiden," yang memansuhkan undi tidak hadir, peratusan keluar mengundi akan meningkat sebanyak 5 juta. Pindaan baharu itu memansuhkan undi tidak hadir dan memasukkan rakyat dalam senarai pemilih berdasarkan aplikasi elektronik, dan juga menggubal kemungkinan pengawasan video di pusat mengundi dan memudahkan kerja pemerhati pilihan raya. Dalam pilihan raya presiden lalu, 1,600,046 rakyat Rusia mengundi menggunakan undi tidak hadir. Tetapi kita boleh bayangkan berapa ramai orang yang benar-benar mahu mengundi, tetapi pada masa pilihan raya mereka tidak berada di tempat pendaftaran mereka. Pada masa yang sama, mereka tidak mahu terlibat dengan undi tidak hadir, kerana untuk menerimanya, ia memerlukan banyak masa dan usaha. Jadi, kemungkinan besar, semua penyederhanaan dengan "kertas kerja" ini akan membantu ramai orang membuang undi dalam pilihan raya akan datang.

Tetapi pada masa yang sama, ramai yang percaya bahawa peratusan keluar mengundi masih sangat rendah dan mungkin lebih rendah daripada tahun lepas. Lagipun, ramai orang enggan mengundi atas alasan mereka sendiri.

Pakar juga percaya bahawa keadaan boleh diubah dengan memperbaiki keadaan. Iaitu: kita perlu memaklumkan semua orang Rusia sebanyak mungkin, menghapuskan semua halangan birokrasi dan cuba dengan segala cara untuk meningkatkan kebolehcapaian pusat mengundi.

Menjelang permulaan kempen presiden (mesyuarat Majlis Persekutuan, di mana resolusi mengenai panggilan pilihan raya dijadualkan untuk diterima pakai, dijadualkan pada hari Jumaat), 58% rakyat Rusia mengatakan mereka mahu pergi mengundi, menurut tinjauan Disember oleh Levada Center. Jumlah keluar mengundi yang diisytiharkan terdiri daripada jawapan "Saya pasti akan mengundi" (28%) dan "kemungkinan besar saya akan mengundi" (30%), 20% lagi tidak tahu sama ada mereka akan mengundi, dan 19% berkata dengan tahap keyakinan yang berbeza-beza. itu tidak akan pergi ke pengundian. Peratusan keluar mengundi tertinggi dalam pilihan raya presiden di Rusia adalah pada tahun 1991 (76.66%), terendah pada tahun 2004 (64.38%), dan dalam pilihan raya pada tahun 2012 ia adalah 65.34%.

Cara mengira pengundi

Jumlah keluar mengundi sebenar, sebagai peraturan, adalah lebih rendah daripada yang diisytiharkan dan, berdasarkan data Disember, boleh menjadi 52-54%, kata pengarah Levada Center Lev Gudkov. Untuk mengira ramalan, setiap kategori jawapan diberikan pekalinya sendiri, menerangkan ahli sosiologi: 1 – untuk jawapan “Saya pasti akan pergi”, 0.7 – “kemungkinan besar saya akan mengundi” dan 0.2 – “Saya tidak tahu sama ada Saya akan mengundi atau tidak.” Biasanya, ramalan sedemikian dibuat lebih dekat dengan penghujung kempen, tetapi buat masa ini adalah mungkin untuk meramalkan peratusan keluar mengundi paling rendah untuk keseluruhan tempoh pemerhatian, Gudkov menekankan: "Sindrom Crimean akan berakhir, perasaan tidak menentu semakin meningkat, tahap material semakin berkurangan, kempen itu sendiri lembap. Semua ini mengurangkan kesanggupan untuk keluar mengundi.” Semasa kempen, jangkaan peratusan keluar mengundi akan meningkat, tetapi "tidak ada prasyarat untuknya melebihi 60%," ahli sosiologi merumuskan.

Peratusan keluar mengundi adalah antara 60 dan 70%, berhujah Pengarah Besar VTsIOM Valery Fedorov: “Sukar untuk menavigasi berdasarkan data semasa. Putin baru sahaja mengumumkan pencalonannya, yang bermaksud bahawa orang ramai baru mula berfikir tentang pilihan raya. Persoalannya bukan kedudukan mereka, tetapi sama ada mereka mahu membetulkan kedudukan ini dengan tindakan.” Menurut VTsIOM, pada akhir Mac 2017, hampir 70% rakyat Rusia bersedia untuk datang ke pilihan raya presiden (52% "pasti" dan 17% "kemungkinan besar"). Dalam pilihan raya Duma, tidak ada matlamat untuk meningkatkan jumlah keluar mengundi dan ia adalah 48%, dia mengingatkan: "Kali ini berbeza, Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat akan bekerja seperti gila supaya semua orang tahu tentang pilihan raya."

Jumlah keluar mengundi juga mungkin dipengaruhi oleh latar belakang bermasalah semasa - contohnya, keputusan Sukan Olimpik Musim Sejuk atau sekatan baru terhadap Rusia, Fedorov percaya: "Secara teorinya, peratusan keluar mengundi akan lebih rendah daripada pilihan raya sebelumnya, kerana pengundi semakin muda, dan golongan muda tidak begitu gemar pergi mengundi.”

Peratusan keluar mengundi yang diisytiharkan boleh menjadi tinggi, terutamanya memandangkan kepentingan pilihan raya dan jawapan yang diluluskan secara sosial, kata saintis politik Dmitry Badovsky: "Kita perlu menganalisis dengan lebih terperinci pilihan jawapan, dinamiknya dari tinjauan ke tinjauan pendapat, dan nilai dalam berbeza. kumpulan pilihan raya.” Pekali untuk menukar peratusan keluar mengundi yang diisytiharkan kepada unjuran meningkat apabila kita semakin hampir dengan pilihan raya, pakar itu meneruskan: “Menurut pengiraan kasar sedemikian, ramalan keluar mengundi sebelum permulaan fasa aktif kempen mobilisasi adalah kurang sedikit daripada 50% .”

Pengukuran sebenar, yang akan menunjukkan betapa berjayanya mobilisasi itu, akan berlaku pada separuh pertama bulan Februari - pada masa ini kategori "Saya pasti akan pergi" harus melebihi 40%, Badovsky percaya: "Unjuran keseluruhan keluar mengundi akan mencapai 57–60% dengan pemahaman bahawa masih ada masa lagi untuk menyelesaikan kempen.”

Berdasarkan peratusan keluar mengundi yang diisytiharkan mengikut Levada Center, daripada 110 juta pengundi, 64 juta akan datang ke pusat mengundi, tetapi satu perempat daripada mereka adalah orang yang memberikan jawapan yang diluluskan secara sosial, tetapi tidak akan pergi mengundi, kata politik saintis Dmitry Oreshkin. Mereka mesti ditolak daripada 64 juta, tetapi menambah 12 juta orang yang akan menjadi antara mereka yang mengundi di kawasan di mana peratusan keluar mengundi akan "ditarik," Oreshkin percaya. Oleh itu, mengikut pengiraannya, 60 juta pengundi, atau 55%, akan datang ke pilihan raya, dan dia tidak nampak sebab untuk keluar mengundi melebihi 60%.

Bagaimana untuk meningkatkan peratusan keluar mengundi

Mereka telah lama mengumpul cadangan daripada ahli strategi politik untuk meningkatkan jumlah keluar mengundi, kata seorang yang rapat dengan pentadbiran presiden. Kebimbangan Kremlin juga disebabkan oleh fakta bahawa disebabkan peratusan keluar mengundi yang rendah di beberapa tempat mungkin terdapat terlalu tinggi peratusan mengundi untuk Vladimir Putin, dia menambah: “Majoriti percaya bahawa Putin akan dipilih tanpa mereka dan tidak akan datang ke pusat mengundi. Kami perlu bekerjasama dengan khalayak sedemikian, teknologi mobilisasi akan digunakan.”

Pada masa yang sama, tugasnya adalah untuk mengadakan pilihan raya yang adil dan melaksanakan mobilisasi menggunakan kaedah undang-undang, lawan bicara memberi jaminan: terdapat banyak helah yang boleh meningkatkan jumlah keluar mengundi secara teknologi semata-mata - sebagai contoh, membersihkan senarai jiwa yang mati: di beberapa wilayah ini adalah daripada 3 hingga 10% daripada pengundi. Menurutnya, wilayah boleh mengadakan referendum mengikut budi bicara mereka sendiri, tetapi diputuskan untuk meninggalkan loteri yang diuji dalam pilihan raya gabenor.

Tugas menjalankan kempen yang benar-benar sah ditetapkan dengan sangat ketat, dan ini juga terpakai kepada peratusan keluar mengundi, kata seorang di Suruhanjaya Pilihan Raya Pusat. Menurutnya, CEC akan meningkatkan jumlah keluar mengundi melalui kerja-kerja jangkauan, dan ini jelas ditunjukkan di semua acara suruhanjaya. Sudah ada produk maklumat yang baik, akan ada kerja penerangan yang aktif, ditambah komisen presint akan berfungsi bukan 10 hari, seperti sebelumnya, tetapi 30, yang akan memberi mereka lebih banyak masa, sebagai contoh, untuk menghantar jemputan kepada pengundi, tambah teman bicara itu. .

Apabila tiada masalah dengan keputusan pilihan raya, peratusan keluar mengundi menjadi masalah, kata ahli strategi politik Grigory Kazankov. Ia boleh ditingkatkan dengan memperkenalkan intrik tambahan - contohnya, memfokuskan pada perjuangan untuk tempat kedua, pakar memberikan contoh: "Atau, katakan, mereka yang datang untuk mengundi Ksenia Sobchak, jika dia tidak wujud, tidak akan datang. kepada pilihan raya sama sekali - ini adalah beberapa peratus lagi." Kaedah teknologi juga akan digunakan - daripada mencipta suasana perayaan hingga referendum serantau, Kazankov percaya: "Tetapi tugas kesahihan pilihan raya adalah lebih utama daripada kehadiran dan keputusan."

"Adalah perlu bagi presiden untuk mewakili kepentingan majoriti pengundi, jadi jumlah keluar mengundi setanding dengan kempen masa lalu adalah penting," kata saintis politik Andrei Kolyadin, memetik banyak cara teknologi yang sah untuk meningkatkannya: "Penyelidikan dari pintu ke pintu , mobilisasi profesional atau wilayah, mobilisasi parti "1 dalam 5." "atau "1 dalam 10" - apabila ahli parti membawa lima atau 10 orang ke pengundian. Suruhanjaya pilihan raya akan memaklumkan tentang pilihan raya.” Tetapi akibat mengeringkan peratusan keluar mengundi dalam pilihan raya sebelumnya mungkin mempunyai kesan, tambah Kolyadin: “Sebagai contoh, mereka mengeringkan peratusan keluar mengundi dalam pilihan raya perbandaran di Moscow, dan orang yang ditunjukkan bahawa mereka tidak diperlukan dalam satu pilihan raya sukar untuk dipancing seterusnya.”