Санал өгөх сонгогчдын хамгийн бага ирц. Энэ багана нь хүн бүрийн эсрэг, сонгогчдын ирцийн босго. Муудсан саналын хуудас ямар нэгэн зүйлд нөлөөлж байна уу?

Гуравдугаар сарын 18-нд Орос даяар Ерөнхийлөгчийн сонгууль болоход тун бага хугацаа үлдлээ. Социологичдын хийсэн судалгаагаар санал асуулгад оролцогчдын 80 гаруй хувь нь санал өгөх байранд очиж саналаа өгнө. Энэ жил сонгуулийн ирцийн доод хэмжээ байхгүй.

Өмнө нь ОХУ-д хууль тогтоох байгууллагын түвшинд ерөнхийлөгчийн болон парламентын сонгуульд оролцох хамгийн бага босгыг тогтоодог байсан. Гэсэн хэдий ч цаг хугацаа өнгөрөхөд хууль өөрчлөгдсөн.

2018 оны Ерөнхийлөгчийн сонгуульд сонгогчдын ирцийн доод босго хэд байх вэ?

Сонгууль эхлэхтэй зэрэгцэн олон оросууд ОХУ-ын хуульд сонгуулийн хэсгийн хороодод сонгогчдын ирц хамгийн бага байх тухай заалт байгаа эсэх талаар гайхаж байна. Өөрөөр хэлбэл, ард түмэн оролцвол сонгууль хүчингүйд тооцогдож болох уу? бага хэмжээиргэд.

Энэ талаар тодорхой мэдэхийн тулд та 2005 оноос хойш ОХУ-ын хууль тогтоомжийг сайтар судлах хэрэгтэй бөгөөд 2006 онд иргэдийн сонгууль, санал асуулгад оролцох эрхийн тухай хуульд өөрчлөлт оруулсан 2006 оныг үл тоомсорлож болохгүй.

2006 он хүртэл сонгуулийн ирц хамгийн бага байхаар хуульд заасан. Сонгуулийн үйл явцыг хүчинтэйд тооцохын тулд сонгогчдын 50 ба түүнээс дээш хувь нь санал авах байранд ирсэн байх ёстой. Хэрэв ийм тоо гараагүй бол СЕХ дахин санал хураалт зарлах ёстой байв.

2006 онд ОХУ-ын Ерөнхийлөгч Иргэдийн сонгууль, бүх нийтийн санал асуулгад оролцох эрхийн тухай хуульд өөрчлөлт оруулах тухай хуульд гарын үсэг зурсан. Үүнийг хүчин төгөлдөр болсны дараагаар Ерөнхийлөгчийн болон УИХ-ын сонгуулийн санал авах босго доод хэмжээг цуцалсан.

Ерөнхийлөгчийн сонгуульд сонгогчдын ирцийн доод хязгаарыг яагаад хүчингүй болгосон бэ?

ОХУ-д 2006 оноос хойш ерөнхийлөгчийн сонгуулийн ирцийн доод босгыг яагаад цуцалсан бэ гэсэн асуултад одоо тодорхой хариулт өгөх боломжгүй юм. 2005 онд бэлэн болсон энэ хуулийн төслийг хэлэлцэх үеэр олон депутат санал өгөхгүй байхыг уриалж байсан.

Тухайлбал, сонгогчдын ирцийн доод хязгаар байхгүй байгаа нь засгийн газрын хууль ёсны байдалд эргэлзээ төрүүлж болзошгүй гэж ЛДПР үзэж байв. Санал өгөхдөө заавал 50 хувийн босго байх ёстой гэж сөрөг хүчнийхэн ч үүнийг хэлсэн.

Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар, иргэдийн сонгуулийг сонирхохгүй байгаа нь эрх баригчдыг хамгийн бага босгыг тэмдэглэхэд хүргэсэн. Мэдээжийн хэрэг, хүмүүсийг урамшуулж, эцэст нь шаардлагатай тооны сонгогчдод хүрч болох боловч үүнд мөнгө зарцуулах шаардлагатай болно.

Оросуудад сонгууль өнөөдрийг хүртэл сонирхолгүй байна. Наад зах нь УИХ-ын болон өнгөрсөн Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн үеэр гарсан тоо баримт үүнийг илтгэнэ. Хэдийгээр энэ жил социологичид ирэх ерөнхийлөгчийн сонгуульд өргөнөөр оролцоно гэж таамаглаж байна.

СЕХ-ны ирц өндөр байгааг хэд хэдэн шалтгаанаар тайлбарлав. Комиссын орлогч дарга Николай Булаев РБК-д хэлэхдээ, сонгуулийн ирц, ялангуяа залуучууд эдгээр сонгуульд идэвхтэй санал өгсөнтэй холбоотой бөгөөд Сонгуулийн төв комисс сонгуулийн хэсгүүдэд татан оролцуулж чадсантай холбоотой. Булаев "залуучуудын" хэдэн төлөөлөгч санал өгснийг тодорхой хэлээгүй байна. Нэмж дурдахад, "Гүйцэтгэх болон хууль тогтоох эрх баригчид сонгогчдоо дээд зэргээр хүндэтгэж, түүний санал чухал гэж итгүүлэхийг оролдсон" тул ирц өндөр байгааг Булаев тэмдэглэв. комиссын "хүмүүс таны ирээдүйн талаар илүү их бодож эхэлсэн"; Булаев үүний шалтгааныг нэрлээгүй байна.

Хамгийн өндөр ирц 1991 оны 6-р сарын 12-нд болсон Ерөнхийлөгчийн анхны сонгуульд бүртгэгдсэн байна. Дараа нь санал хураалтад 79,498,240 хүн оролцсон - 74,66%. нийт тоосонгох эрхтэй иргэд. Хамгийн бага идэвхжил нь 2004 оны Ерөнхийлөгчийн сонгуульд 69,572,177 (64,38%) ирцтэй байсан.

2018 онд ОХУ-д сонгогчдын тоо 107.2 сая хүн, түүний дотор гадаадад байгаа 1.5 сая оросууд байна. Хамгийн олон буюу 109.8 сая сонгогч 2012 оны сонгуульд нэрсийн жагсаалтад орсон бол хамгийн бага нь 1991 онд 106.4 сая сонгогч байжээ.

2014 оны гуравдугаар сард ОХУ-ын бүрэлдэхүүнд орсон Крымын оршин суугчид эдгээр сонгуульд анх удаа саналаа өгсөн юм. 18:00 цагийн байдлаар Крымд сонгуулийн ирц 63.86%, Севастопольд 65.69% байна. Өмнө нь Крымчууд зөвхөн 2016 онд Төрийн Думын депутатуудын сонгуульд саналаа өгдөг байсан бөгөөд дараа нь 18:00 цагийн байдлаар хойгийн ирц 42,37% байв. 2010 оны Украины ерөнхийлөгчийн сонгуульд Крымд сонгогчдын 63,3 хувь нь оролцсон байна.

Москвагийн цагаар 18:00 цагийн байдлаар сонгуулийн төв хорооны ирцийн мэдээллээс үзэхэд хамгийн идэвхтэй сонгогчид Ямало-Ненец хотод байжээ. Автономит тойрог(84.86%), Тува (83.36%), Чечень (78.11%).

2012 оны Ерөнхийлөгчийн сонгуульд 18:00 цагийн байдлаар Чеченьд хамгийн өндөр ирц буюу сонгогчдын 94,89 хувь нь иржээ. Дараа нь Ямало-Ненецкийн автономит тойрог (85.29%), Карачай-Черкесс (80.85%) гэсэн хоёр бүс нутагт 80 гаруй хувийн ирц бүртгэгдсэн байна. Өөр найман бүс нутагт 18:00 цагийн байдлаар оршин суугчдын 70 гаруй хувь нь саналаа өгчээ - Тува, Мордов, Чукотка, Дагестан, Ингушет, Тюмень муж, Татарстан, Кемерово муж. 2012 онд хамгийн бага ирц Астрахань муж (47,14%), Ставрополь муж (47,47%), Владимир мужид (47,79%) бүртгэгдсэн байна.

Нийслэлийн сонгуулийн ирц

Сая гаруй хүн амтай хотууд улсын дунджаас доогуур ирцтэй байдаг уламжлалтай. Москва хотын сонгуулийн хорооны дарга Валентин Горбунов хэлэхдээ, бүтэн өдрийн турш нийслэлд сонгогчдын ирц ижил хугацаанд болсон өмнөх ерөнхийлөгчийн сонгуулийн үр дүнгээс 4-6 хувиар илүү байна: 18:00 цагийн байдлаар нийслэлийн сонгуулийн ирц 52.91% байсан.

2012 оны ерөнхийлөгчийн сонгуульд Москвад болсон сонгуулийн эцсийн ирц 58.34% байжээ. Нийслэл сонгогчдын ирцээр бүс нутгуудаас 75 дугаар байрт жагсчээ. Москвагийн сонгогчдын 3,75 хувь нь гэртээ, 3,97 хувь нь эзгүйдлийн хуудсаар саналаа өгсөн байна. 2012 оны 3-р сарын 4-ний өдрийн 18:00 цагийн байдлаар нийслэлд сонгуулийн ирц 49.12%, хамгийн бага нь Пресненский (44.3%), Бескудниковский (44.44%), Внуково (45.01%) гэсэн гурван дүүрэгт ирсэн байна.

Санкт-Петербург хотод 18:00 цагийн байдлаар сонгуулийн ирц 55.47 хувьд хүрсэн (өнгөрсөн ерөнхийлөгчийн сонгуульд сонгогчдын 62.27 хувь нь санал өгсөн) энэ үзүүлэлтээр тус хот улсдаа 49-р байр эзэлжээ. 6.02% "гэрийн ажилчид", 2.45% нь оршин суугаа газартаа байсан.

Гадаадад байгаа сонгуулийн хэсгийн хороодод ч сонгуулийн ирц нэмэгдсэн байна. СЕХ нийт 1.5 сая гаруй сонгогчийг бүртгэснээс 35 мянга нь хугацаанаас өмнө санал өгсөн байна. Санал хураалтыг дэлхийн 144 орны 394 санал авах байранд зохион байгуулсан.

2012 онд болсон ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн сонгуульд гадаадад 1,79 сая хүн санал өгөх эрхтэй байсан бөгөөд 25,24 хувь нь санал өгөх эрхтэй байсан (442 мянга, ТАСС-ын сонгуулийн төв комиссын мэдээлэл).

“Зарим хэсгийн хороодод сонгогчдын идэвх хоёр дахин нэмэгдсэн. Гэхдээ сонгуулийн ирц 12-15 хувиар өссөн хамгийн энгийн үзүүлэлт” гэж 3-р сарын 18-нд СЕХ-ны гишүүн Василий Лихачев хэлэв (Интерфакс иш татсан).

Олон оронд сонгуулийн ирц нэмэгдсэн байна. Ийнхүү Узбекистанд 5.5 мянга гаруй хүн санал өгсөн гэж Sputnik Узбекистан мэдээлэв. 2012 оны сонгуулийн үр дүнтэй харьцуулахад ирц хоёр дахин, 2016 оны Төрийн Думын сонгуулийн дүнтэй харьцуулахад тав дахин нэмэгдсэн гэж Элчин сайдын яамнаас агентлагт мэдээлэв.

ОХУ-ын харилцаа хямралд орсон АНУ, Их Британид мөн санал хураалт явагдлаа. Өдрийн дундуур Лондон дахь Элчин сайдын яамны санал авах байр руу орох гэж дараалал үүссэн тухай Интерфакс мэдээлэв. Тэнд 300 хүртэл хүн байсан. Элчин сайдын яамны эсрэг талд бүхэл өдрийн турш бизнесмэн Евгений Чичваркин зохион байгуулсан жагсаал болж, сонгуулийг бойкотлохыг уриалсан (тэр үйл ажиллагааны явцын талаар Instagram дээр мэдээлсэн).

Украинд Оросын иргэд ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн сонгуульд оролцох боломжгүй болсон. Гуравдугаар сарын 16-ны баасан гарагт Украины Дотоод хэргийн яам Киев дэх Элчин сайдын яам, мөн Львов, Харьков, Одесса дахь консулын газруудад зохион байгуулагдсан санал өгөх байруудад иргэдийг нэвтрүүлэхгүй гэдгээ мэдэгдэв.

Кремлийн хүссэнээр

Ерөнхийлөгчийн засаг захиргаа сонгуулийн үр дүнгийн дараа 2012 оныхоос багагүй буюу 65 хувьтай ирц сайн байна гэж тооцно гэж Кремлийн ойролцоох РБК эх сурвалжууд мэдэгдэв. Санал хураалтын өдрийн турш ирц хэрхэн өссөнийг харахад эцсийн дүн Кремльд таалагдах ёстой гэж улс төрийн зөвлөх Дмитрий Фетисов хэлэв.

Ирц өндөр байгаа нь нийгэм улстөржсөнтэй холбоотой гэдэгт итгэлтэй байна. Сонгуулийн тухай идэвхтэй мэдээлэл олон улсын дуулиан шуугиантай хамт оросуудад сонгуулийн ач холбогдлыг итгүүлэв. Энэ утгаараа Оросын багийг Олимпод оролцохыг хориглосон Олон Улсын Олимпийн Хороотой холбоотой дуулиан, Оросын тагнуулын ажилтан асан Сергей Скрипалийг Их Британид хөнөөхийг завдсан хэрэг онцгой анхаарал татсан; Их Британийн эрх баригчид энэ аллагын ард Москва байж магадгүй гэж үзэж байна. "Үүний зэрэгцээ хүн амын бүлэг бүр өөр өөрийн сэдлийг олсон: Владимир Путиныг дэмжигчид сонгуулийн хууль ёсны шалгуур болох сонгуулийн ирц чухал гэсэн тезисийг сонссон бол одоогийн ерөнхийлөгчийг эсэргүүцэгчид түүнийг эсэргүүцэх боломжтой байв. Павел Грудинин [ОХУ-ын Коммунист намаас нэр дэвшигч], Ксения Собчак [Иргэний санаачлага намаас нэр дэвшигч] нарын төлөө саналаа өгч байна" гэж Фетисов хэлэв.

Сонгогчдын ирц өндөр байгаагийн гол шалтгаан нь эрх баригчид иргэдэд мэдээлэл өгөх маш идэвхтэй ажил гэж улс төр судлаач Аббас Галлямов үзэж байна. “Хэрэв зохион байгуулалтын ажил хийгээгүй бол ирц 50 хувиас хэтрэхгүй байсан. Гэсэн хэдий ч сонгууль агуулгын хувьд сонирхолгүй байсан" гэж тэр РБК-д ярьжээ. IN сонгуулийн сурталчилгааСонгуульд ямар нэгэн интрига байгаагүй гэж улс төр судлаач хэлэв: нэр дэвшигчид шинэ эсвэл стандарт бус зүйл санал болгоогүй бөгөөд сонгуулийн ялагч нь урьдчилан тодорхой болсон. "Ихэвчлэн ийм зүйл сонгуулийн ирцэд ихээхэн нөлөөлдөг" гэж Галлямов тэмдэглэв.

Фетисовын хэлснээр, сүүлийн саруудад засгийн газар Оросын төрийн бүрэн эрхт байдалд хөндлөнгөөс оролцохыг тунхагласан "гадаад дайсны дүр төрх" нь оросуудыг сонгуульд оролцоход урамшуулсан юм. Улс төр судлаач Евгений Минченко үүнтэй санал нэг байна: Гэсэн хэдий ч тэрээр сонгуулийг бойкотлохыг уриалсан сөрөг хүчин Алексей Навальныйгийн дүр төрхийг ерөнхийлөгчийн кампанит ажилд зайлшгүй шаардлагатай гадны дайсан гэж үзсэн. Түүний үйл ажиллагаа, өрнөдийнхөнтэй хурцадсан зөрчилдөөн нь сонгуулийн ирц нэмэгдэхэд хүргэсэн гэж Минченко итгэлтэй байна.

Өнгөрсөн долоо хоногт Төрийн Дум хоёр дахь хэлэлцүүлгээр сонгуулийн хууль тогтоомжид нэмэлт, өөрчлөлт оруулах өөр нэг багц хуулийг баталлаа. Сүүлийн таван жилийн хууль тогтоох бусад олон санаачилгын нэгэн адил. шинэ баримт бичигодоогийн засгийн газрыг эсэргүүцэгчдийн сонгуулийн дүрмийг хүндрүүлж, Кремльд хялбарчилж байна.

Нэг зуун хагасын нэмэлт өөрчлөлтөөс хамгийн чухал нь холбооны хууль"Сонгуулийн эрхийн үндсэн баталгаа, ОХУ-ын иргэдийн санал асуулгад оролцох эрхийн тухай" гэж Властын өмнөх дугаарт дурдсанчлан, бүх шатны сонгуульд оролцох ирцийн хамгийн бага босгыг цуцалсан байна.
Одоогийн хууль тогтоомжийн дагуу энэ босго нь дараахь байдлаар ялгагдана. ерөнхийлөгчийн сонгууль 50-иас доошгүй хувийн ирцтэйгээр хүчинтэй гэж хүлээн зөвшөөрөгдсөн, сонгогчдын 25-аас доошгүй хувь нь Төрийн Думын сонгуульд, 20-иос доошгүй хувь нь бүс нутгийн парламентын сонгуульд оролцох ёстой. Бүс нутгийн хуулиудад хотын сонгуулийн ирцийн босгыг 20 хувиас доош буулгах эсвэл бүрмөсөн цуцлахыг зөвшөөрдөг.
Одоо сонгогчдын идэвх ямар ч хамаагүй: дор хаяж нэг Оросын иргэн санал өгөх эрхтэй ирвэл аль ч түвшний сонгууль хүчинтэй болно. Энэхүү нэмэлт, өөрчлөлтийг "Нэгдсэн Орос"-ын Думын гишүүдээс гаргасан зохиогчид мэдээж сонгуулийн ирцийг хязгаарладаггүй соёл иргэншсэн орнуудын туршлагыг ("Дэлхийн практик"-ыг үзнэ үү) болон тэдний үзэж байгаагаар Орос улс ямар түвшинд хүрсэн талаар дурджээ. аль хэдийн бүрэн боловсорсон. Гэсэн хэдий ч бие даасан шинжээчид (жишээлбэл, Дмитрий Орешкиний 2006 оны 11-р сарын 6-ны өдрийн Vlast No 44-д өгсөн ярилцлагыг үзнэ үү) сүүлийн үеийн бүс нутгийн сонгуулийн үр дүнгээс харахад ирц бага байх нь одоогийн засгийн газарт бодитойгоор ашигтай гэдгийг анзаарсангүй. . Хэрэв 10-р сарын 8-нд бүс нутгуудад болсон шиг санал өгөх эрхтэй оросуудын идэвхжил сонгогчдын нэрсийн жагсаалтын 35-40% -ийг эзэлдэг бол тэдний дийлэнх нь эрх баригч хоёр намд хуваагдаж байна. - Нэгдсэн Орос ба Шударга Орос улсууд нь Кремльд дараагийн Төрийн Думд итгэлтэй олонх байх ёстой. Хэрэв нойрсож байгаа сонгогчид сонгуульд ирвэл санал хураалтын үр дүн бүрэн таамаглах аргагүй болж магадгүй бөгөөд энэ нь Кремлийн хувьд Думын олонхыг алдах эсвэл бүр үйл ажиллагаа бүтэлгүйтэх аюултай. 2008 оны Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн залгамжлагч.
Нэмж дурдахад, энэхүү нэмэлт өөрчлөлт нь нэр дэвшигчид нь сонгуульд оролцох эрхгүй болж байгаа тогтолцооны бус сөрөг хүчнийг бараг сүүлчийн бүрээгээ буюу сонгогчдыг хүчингүй гэж зарлахын тулд сонгуулийг бойкотлохыг уриалах боломжийг хасч байна. Үүний зэрэгцээ "Нэгдсэн Орос" намын Думын гишүүд ард түмний эсэргүүцлийн өөр нэг арга болох санал авах байрнаас хоосон саналын хуудсыг авч хаях тухай анхааруулав. Одооноос санал хураалтад оролцсон сонгогчдын тоог өмнөх шигээ өгсөн саналын хуудсаар бус, хэд нь саналын хайрцгаар олдохоор тодорхойлогдоно. Тиймээс саналын хуудас авсан боловч саналын хайрцагт хийгээгүй бүх орос иргэдийг санал хураалтад оролцоогүйд тооцож, эцсийн протоколд оруулахгүй. Үүний дагуу дэглэмийг эсэргүүцэгчид саналын хуудас авсан болон саналын хайрцаг руу шидсэн хүмүүсийн тоо хоёрын зөрүүг харуулж, өнгөрсөн сонгуулийн шударга бус байдлыг дэлхий нийтэд нотлох боломж байхгүй болно.

Сөрөг хүчний үзэлтэй сонгогчдоос гадна эдгээр нэмэлт, өөрчлөлтийн хохирогчид нь сөрөг хүчний нэр дэвшигчид болон намууд байх тул Нэгдсэн Орос улс бүртгэхээс татгалзах хэд хэдэн шинэ үндэслэл гаргажээ. Хэдийгээр эдгээр шинэчлэлийн албан ёсны зорилго нь хэт даврагч үзэлтэй тэмцэхийг бэхжүүлэх байсан ч "хэт даврагчид" гэсэн тодорхойлолтод одоогийн засгийн газарт хангалттай үнэнч биш нэр дэвшигчдийг оруулах нь хамгийн хялбар байдаг.
Ингээд “Төрийн байгууллагын бүрэн эрхийн хугацаанд буюу орон нутгийн засаг захиргаа"(жишээлбэл, Төрийн Думын хувьд - дараагийн сонгуулиас дөрвөн жилийн өмнө) тэд "хэт даврагч үйл ажиллагаа гэж тодорхойлсон үйлдэл хийхийг уриалахыг" зөвшөөрсөн. Өнгөрсөн зун ийм үйлдлийн жагсаалтыг нэлээд өргөжүүлсэн ("харна уу"). "Эрх мэдэл" 7-р сарын 24-ний өдрийн 29-р тоо), хэрэв хүсвэл та хэт даврагчид гэж тооцож болно, жишээ нь, коммунистууд тэтгэмжийг мөнгөжүүлэхийг эсэргүүцэж бүс нутгийн захиргааны байрыг хааж байна ("төрийн байгууллага, тэдгээрийн албан тушаалтнуудын үйл ажиллагаанд саад учруулах"), эсвэл ардчилагчид Владимир Путиныг Беслан болон Дубровка дахь театрын төвд барьцаалагдсан хүмүүсийн үхлийн буруутан болсон гэж буруутгаж байна ("Төрийн албан тушаал хашиж байсан хүнийг олон нийтэд гүтгэсэн, энэ хүнийг хэт даврагч шинж чанартай үйлдэл хийсэн гэж буруутгасан") Түүгээр ч барахгүй, Өөрсдийнх нь "хэт даврагч үйлдлүүд" нь эрүүгийн биш, харин захиргааны шийтгэл хүлээсэн боломжит нэр дэвшигчдэд ч сонгогдох эрхийг нь хасна.
Дашрамд дурдахад, Төрийн Думын холбогдох хорооноос урьдчилан баталсан нэмэлт, өөрчлөлтийн дунд хэт даврагч гэмт хэрэгт буруутгагдан хоригдож буй нэр дэвшигчдийг бүртгэхээс татгалзахыг зөвшөөрсөн илүү хатуу дүрэм байсан. Ингэснээр эрх баригчид үнэнч бус улстөрчдөд шаардлагатай ял тулгаж, зохих таслан сэргийлэх арга хэмжээг сонгон сонгуульд оролцуулахгүй байх боломжийг олгоно. Гэвч Төрийн Думын холбогдох хорооны хуралдаан дээр Сонгуулийн төв хорооны төлөөлөгчид энэ заалт Үндсэн хуультай зөрчилдөж байна гэж мэдэгдсний дараа (энэ нь шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болсон тул зөвхөн шоронд байгаа хүмүүс төрийн аливаа байгууллагад нэр дэвшихийг хориглоно) , энэ норм нь татгалзсан хүснэгтэд нэмэлт өөрчлөлт оруулахыг санал болгож буй хүлээн авах хүснэгтээс шилжсэн.
СЕХ-ны хүсэлтээр хуулийн төслийн өөр нэг заалтыг өөрчилсөн нь нэр дэвшигчдийг өөрийнхөө тухай бүрэн бус мэдээллээр бүртгүүлэхээс татгалзах боломжийг олгосон. Нэгд, хуульд нэр дэвшигчийн нэр дэвшүүлэхдээ сонгуулийн хороонд өгөх ёстой мэдээллийн бүрэн жагсаалтыг хуульчилсан бол нэмэлт, өөрчлөлтийн төсөлд сонгуулийн хороодод "бүрэн бус мэдээлэл" гэсэн ойлголтыг өөрийн үзэмжээр тайлбарлах боломжийг олгосон. Хоёрдугаарт, Дум сонгуулийн хороодод баримт бичигт нь илэрсэн дутагдлын талаар нэр дэвшигчдэд бүртгүүлэх хугацаанаас дор хаяж гурваас доошгүй хоногийн өмнө мэдэгдэхийг үүрэг болгов, ингэснээр тэд шаардлагатай өөрчлөлтийг хийх цагтай болно. Сөрөг хүчний төлөөлөгчид нэн даруй хоёр өдөр (боломжтой бүртгүүлэхээс нэг өдрийн өмнө тодруулга хийх ёстой) Төрийн Думын сонгуулийн тухай ярьж байгаа бол хангалттай биш гэдгийг онцлон тэмдэглэсэн нь үнэн. Калининградаас Приморье хүртэл.

Харин сөрөг хүчний нэр дэвшигчид сонгуулийн сурталчилгааны шинэчилсэн дүрмийг зөрчсөн тохиолдолд бүртгүүлсний дараа ч “цогцрох” боломж бий. Эдгээр дүрмийн гол нэг нь телевизээр сурталчилгааны үеэр өрсөлдөгчөө "гүтгэх"-ийг хориглох явдал юм. Хориотой үйлдэл хийх шинэ хууль, тухайлбал, "нэр дэвшигчийн эсрэг санал өгөх уриалгыг тараах", "нэр дэвшигч сонгогдсон тохиолдолд гарч болзошгүй сөрөг үр дагаврыг тайлбарлах", "нэр дэвшигчийн талаарх мэдээлэл илт давамгайлсан мэдээллийг сөрөг тайлбартай хослуулан түгээх" эсвэл "сурталчилсан мэдээлэл" зэрэг багтана. Сонгогчдын нэр дэвшигчид сөрөг хандлагыг бий болгож байна."
Өөрөөр хэлбэл, эдгээр нэмэлт, өөрчлөлтүүд хүчин төгөлдөр болсны дараа нэр дэвшигчид болон намууд өрсөлдөгчийнхөө тухай сайн ч бай, юу ч биш үхсэн гэж ярих боломжтой болно. Эцсийн эцэст, өрсөлдөгчийн дутагдлын талаар дурдах нь дээр дурдсан хоригийг зөрчсөн гэж үзэж болох бөгөөд энэ нь бүртгэлийг хасах шийтгэл ногдуулдаг. Иймээс нэр дэвшигчид болон намуудын хоорондох сонгуулийн өмнөх өрсөлдөөн (түүний дотор Сонгуулийн төв хороо онцгойлон хамгаалдаг телевизээр шууд дамжуулж буй мэтгэлцээний үеэр) эцсийн дүндээ таатай яриа өрнүүлж, өөрийгөө бусдаас илүү магтсан нэгнийх нь ялна. Гэхдээ энэ тохиолдолд ирээдүйн нэр дэвшигчид Оросын энгийн телевизийн үзэгчдийн чин сэтгэлийн сонирхолд найдах нь юу л бол, тэдэнд төрийн телевизийн сувгууд дуртай концерт, телевизийн цувралынхаа оронд ийм "мэтгэлцээн" хийх болно.
Дмитрий Камышев

Дэлхий даяар тогтмол захиалга Сонгогдсон засгийн газрын хууль ёсны эсэх асуудал сонгуулийн ирцийн босго байхгүй, санал хураалтад оролцох шаардлагагүй үед ихэвчлэн гарч ирдэг. Хамгийн бага ирцСонгогчдыг дэлхийн бүх улс оронд зөвхөн санал асуулга явуулах тохиолдолд л олгодог - ихэвчлэн 50% гэж тогтоодог. Дэлхийн олон оронд Ерөнхийлөгчийн сонгуулийг хууль ёсны гэж хүлээн зөвшөөрөх, ялангуяа хуульд хэд хэдэн санал хураалт явуулахаар заасан тохиолдолд сонгуулийн ирцийн босго заавал байх ёстой. IN МакедонТухайлбал, Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн хоёр үе шатанд 50 хувийн босго тогтоосон. онд Франц, Болгарболон бусад зарим оронд сонгуулийн ирцийн босгыг зөвхөн эхний шатны сонгуулийн санал хураалтад өгдөг. Парламентын сонгуульд сонгогчдын ирцийн хамгийн бага босго байх нь Зүүн болон Төв Европын орнууд, түүнчлэн хуучин Зөвлөлтийн бүгд найрамдах улсууд. Тухайлбал, сонгуулийн ирцийн 50 хувийн босгыг тогтоосон Тажикстан, 33 хувь нь -д Узбекистан(өмнө нь энд бас босго 50% байсан). Гэтэл энд бас сонгогчдын ирцийн доод босгыг халах хандлага ажиглагдаж байна. Энэ нь онд болсон Серби, мөн тусгаар тогтнолоо тунхагласны дараа болон онд Монтенегро. Дэлхийн ихэнх оронд сонгуулийн ирцийн доод хязгаар гэж байдаггүй. Зарим оронд энэ нь сонгуульд заавал оролцдогтой холбоотой (жишээлбэл, улс орнуудад Австрали, Бразилэсвэл Венесуэл). Сонгуульд оролцох нь заавал байх албагүй, ирцийн доод босго байхгүй тохиолдолд ( Их Британи, АНУ, Канад), сонгогдсон эрх мэдэлтнүүдийн хууль ёсны байдал дутмаг гэсэн асуулт улам бүр нэмэгдэж байна. Эдгээр улс сонгогчдыг санал хураалтад татах нэмэлт арга хэмжээ авч байна. Жишээлбэл, АНУ-д сонгууль ихэвчлэн болдог өөр өөр түвшинхүн амд чухал ач холбогдолтой орон нутгийн хууль тогтоох санаачилгын санал хураалттай хослуулсан.

Дөрөвний нэг хүрэхгүй хугацааны дараа тус улс Ерөнхийлөгчөө сонгоно Оросын Холбооны Улс. Дараагийн сонгууль 2018 оны гуравдугаар сарын 18-нд болно. Бараг жил бүр өөрчлөгддөг дараагийн сонгуулийн нөхцөлийг олж мэдэх нь зүйтэй болов уу.

2017 онд “Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн тухай” хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулах тухай хуулийг баталсан. Хамгийн гол өөрчлөлт нь ирц бүрдэхгүй байгаа саналын хуудсыг байхгүй болгосон. Одоо хүссэн санал авах байрандаа саналаа өгөхөд л хангалттай. Бүх томоохон өөрчлөлтийг 2018 оны сонгуульд иргэдийн ирцийг нэмэгдүүлэхийн тулд бодож хийсэн.

Тэртээ 2006 онд сонгуулийн хууль тогтоомжоор сонгуулийн ирцийн босгыг тэглэсэн. Гэхдээ өмнө нь сонгуулийг хүчинтэйд тооцохын тулд сонгогчдын 50-иас доошгүй хувь нь оролцох ёстой байсан. Тэгэхээр 2018 онд сонгогчдын ирц бага байсан ч сонгууль хүчинтэйд тооцогдоно.

2018 оны ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн ирцийн босгыг нэмэгдүүллээ

“Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн тухай” хуульд нэмэлт, өөрчлөлт оруулснаар ирц бүрдэхгүй, ирц бүрдэхгүй болсон тул сонгогчдын ирц таван саяар нэмэгдэнэ гэж мэргэжилтнүүд үзэж байна. Шинэчилсэн найруулгад ирц бүрдүүлээгүй саналын хуудсыг хүчингүй болгож, иргэдийг цахим мэдүүлэгт үндэслэн сонгогчийн нэрсийн жагсаалтад оруулахаас гадна сонгуулийн хэсгийн хороодод камерын хяналт тавих боломжийг хуульчилж, сонгуулийн ажиглагчийн ажлыг хөнгөвчлөхөөр тусгасан байна. Өнгөрсөн ерөнхийлөгчийн сонгуульд Оросын 1,600,046 иргэн эзгүйд тооцогдох саналын хуудсаар санал өгсөн байна. Гэвч сонгуулийн үеэр хэчнээн олон хүн санал өгөхийг хүсч байсныг төсөөлж болно. Үүний зэрэгцээ ирц бүрдэхгүй байгаа саналын хуудастай хутгалдахыг хүссэнгүй, учир нь түүнийг хүлээж авахын тулд маш их цаг хугацаа, хүч хөдөлмөр зарцуулдаг. Тэгэхээр энэ бүх “цаас”-аар хялбарчлах нь дараагийн сонгуульд олон хүн саналаа өгөхөд тус болох байх.

Гэвч үүнтэй зэрэгцэн сонгогчдын ирц өмнөх жилийнхээс маш бага, магадгүй бүр доогуур хэвээр байна гэж олон хүн үзэж байна. Эцсийн эцэст, олон хүмүүс өөрсдийн шалтгаанаар санал өгөхөөс татгалздаг.

Нөхцөл байдлыг сайжруулах замаар нөхцөл байдлыг өөрчлөх боломжтой гэж шинжээчид үзэж байна. Тухайлбал: бид аль болох бүх оросуудад мэдээлж, хүнд суртлын бүх саад тотгорыг арилгаж, санал авах байруудын хүртээмжийг нэмэгдүүлэхийн тулд бүх арга замаар хичээх хэрэгтэй.

Ерөнхийлөгчийн сонгуулийн кампанит ажил эхлэхийн өмнөхөн (Сонгууль товлон зарлах тухай тогтоолыг баасан гарагт гаргахаар төлөвлөж буй Холбооны Зөвлөлийн хуралдаан) оросуудын 58 хувь нь сонгуульд оролцох хүсэлтэй байгаагаа илэрхийлж, Левада төвийн арванхоёрдугаар сард хийсэн судалгаагаар. Зарлагдсан ирц нь “Би саналаа өгнө” (28%), “би саналаа өгөх магадлал өндөр” (30%) гэсэн хариултуудаас бүрдэж, 20% нь санал өгөх эсэхээ мэдэхгүй, 19% нь янз бүрийн итгэл үнэмшилтэй байна. Энэ нь сонгуульд оролцохгүй. ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн сонгуульд хамгийн өндөр ирц 1991 онд (76,66%), хамгийн бага нь 2004 онд (64,38%), 2012 онд болсон сонгуульд 65,34 хувьтай байжээ.

Сонгогчдыг яаж тоолох вэ

Бодит сонгуулийн ирц нь дүрмээр бол зарласнаас доогуур байгаа бөгөөд 12-р сарын мэдээлэлд үндэслэн 52-54% байна гэж Левада төвийн захирал Лев Гудков хэлэв. Урьдчилан таамаглалыг тооцоолохын тулд хариултын ангилал тус бүр өөрийн гэсэн коэффициентийг оноож байна гэж социологич тайлбарлав: 1 - "Би гарцаагүй явах болно", 0.7 - "би саналаа өгөх магадлал өндөр", 0.2 - "Би мэдэхгүй байна" Би саналаа өгнө үү, өгөхгүй” гэж хэлсэн. Ерөнхийдөө ийм урьдчилсан мэдээг кампанит ажил дуусах дөхөхөд гаргадаг боловч одоогоор ажиглалтын бүх хугацаанд хамгийн бага ирцийг урьдчилан таамаглах боломжтой гэж Гудков онцлон тэмдэглэв: "Крымын синдром дуусч, тодорхойгүй байдал нэмэгдэж байна. материаллаг түвшин буурч, кампанит ажил нь өөрөө удааширч байна. Энэ бүхэн сонгуульд оролцох хүслийг бууруулж байна” гэв. Сурталчилгааны үеэр сонгуулийн ирц нэмэгдэх боловч "60 хувиас хэтрэх урьдчилсан нөхцөл байхгүй" гэж социологич дүгнэж байна.

Сонгогчдын ирц 60-70 хувьтай байна гэж ВЦИОМ-ын ерөнхий захирал Валерий Федоров хэлэхдээ: "Одоогийн мэдээлэлд үндэслэн жолоодоход хэцүү байна. Дөнгөж сая Путин нэр дэвшихээ зарласан нь хүмүүс сонгуулийн талаар бодож эхэлж байна гэсэн үг. Асуулт нь тэдний байр суурь биш, харин тэд энэ байр сууриа үйл ажиллагаагаар засч залруулахыг хүсч байна уу” гэсэн юм. VTsIOM-ийн мэдээлснээр 2017 оны 3-р сарын сүүлээр оросуудын бараг 70% нь ерөнхийлөгчийн сонгуульд оролцоход бэлэн байсан (52% нь "мэдээж", 17% нь "хамгийн их магадлалтай"). Думын сонгуулиар ирцийг нэмэгдүүлэх зорилго байгаагүй бөгөөд 48 хувьтай байсан тул “Энэ удаад арай өөр байх болно, Сонгуулийн төв хороо сонгуулийг хүн бүр мэддэг байхын тулд галзуу юм шиг ажиллана” гэж сануулж байна.

Сонгогчдын ирц нь одоогийн асуудалтай нөхцөл байдал, тухайлбал, өвлийн олимпийн үр дүн эсвэл Оросын эсрэг шинэ хориг арга хэмжээ авах зэрэг нөлөөлсөн байж магадгүй гэж Федоров үзэж байна: "Онолын хувьд, сонгогчид залуужиж байгаа тул өмнөх сонгуулиудтай харьцуулахад ирц бага байх болно. Мөн залуучууд сонгуульд оролцох дургүй байдаг.”

Улс төр судлаач Дмитрий Бадовский хэлэхдээ, сонгуулийн ач холбогдол, нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн хариултыг харгалзан зарласан ирц өндөр байж болно гэж улс төр судлаач Дмитрий Бадовский хэлэхдээ: "Бид хариултын хувилбарууд, санал асуулгаас санал асуулга хүртэлх динамик байдал, янз бүрийн үнэлэмжийг нарийвчлан шинжлэх хэрэгтэй. сонгуулийн бүлгүүд." Сонгууль ойртох тусам зарласан ирцийг прогноз болгон хувиргах итгэлцүүр өссөөр байна гэж шинжээч үргэлжлүүлэн: “Ийм бүдүүлэг тооцоогоор дайчилгааны идэвхтэй үе эхлэхээс өмнөх ирц 50 хувьд хүрэхгүй байна. .”

Дайчилгааны ажил хэр амжилттай болсныг харуулах бодит хэмжилтийг 2-р сарын эхний хагаст хийх ёстой - энэ үед "Би гарцаагүй явна" гэсэн ангилал 40% -иас давах ёстой гэж Бадовский: "Төлөвлөсөн нийт ирц хүрэх болно" гэж Бадовский үзэж байна. 57–60% нь кампанит ажлыг дуусгахад илүү хугацаа үлдсэн гэж ойлгосон."

Левада төвөөс зарласан ирцээс харахад 110 сая сонгогчийн 64 сая нь санал авах байранд ирэх боловч дөрөвний нэг нь нийгэмд хүлээн зөвшөөрөгдсөн хариулт өгсөн боловч сонгуульд оролцохгүй гэж улс төрчид мэдэгдэв. эрдэмтэн Дмитрий Орешкин. Тэднийг 64 саяас хасах ёстой, гэхдээ сонгуулийн ирц "сугалах" бүс нутгуудад санал өгсөн хүмүүсийн дунд 12 сая хүнийг нэмнэ гэж Орешкин үзэж байна. Ийнхүү түүний тооцоогоор 60 сая сонгогч буюу 55 хувь нь сонгуульд оролцох бөгөөд ирц 60 хувиас хэтрэх үндэслэлгүй гэж үзэж байна.

Сонгуулийн ирцийг хэрхэн нэмэгдүүлэх вэ

Тэд сонгуулийн ирцийг нэмэгдүүлэхийн тулд улс төрийн стратегичдээс санал цуглуулсаар удаж байна гэж Ерөнхийлөгчийн засаг захиргааны ойрын хүн хэлэв. Кремлийн санаа зовниж байгаа нь зарим газарт сонгуулийн ирц бага байгаа тул Владимир Путинд санал өгөх хүмүүсийн хувь хэт өндөр байж болзошгүй байгаатай холбоотой гэж тэрээр нэмж хэлэв: "Олонхи нь Путин тэдэнгүйгээр сонгогдож, сонгуульд ирэхгүй гэж үзэж байна. санал авах байрууд. Бид ийм үзэгчидтэй ажиллах хэрэгтэй, дайчлах технологийг ашиглах болно.

Үүний зэрэгцээ шударга сонгууль явуулж, хууль ёсны арга ашиглан дайчилгаа явуулах нь чухал гэж ярилцагч баталж байна: Сонгуулийн ирцийг цэвэр технологийн аргаар нэмэгдүүлэх олон заль мэх бий, тухайлбал, сонгуулийн санал хураалтын жагсаалтыг цэвэрлэх гэх мэт. үхсэн сүнснүүд: зарим бүс нутагт энэ нь сонгогчдын 3-10% байна. Түүний хэлснээр, бүс нутгууд өөрсдийн үзэмжээр бүх нийтийн санал асуулга явуулж болох ч Засаг даргын сонгуульд туршиж үзсэн сугалаанаас татгалзахаар шийдсэн байна.

Туйлын хууль ёсны сурталчилгаа явуулах даалгаврыг маш хатуу тавьсан бөгөөд энэ нь сонгуулийн ирцэд ч хамаатай гэж Сонгуулийн төв хорооны хүн хэлж байна. Түүний хэлснээр, СЕХ сурталчилгааны ажлаар сонгуулийн ирцийг нэмэгдүүлнэ гэдгийг комиссын бүх арга хэмжээнд тодорхой заасан. Мэдээллийн сайн бүтээгдэхүүн аль хэдийн байгаа, тайлбарлах ажил идэвхтэй явагдах болно, дээр нь хэсгийн хороод өмнөх шигээ 10 хоног биш, 30 хоног ажиллах бөгөөд энэ нь тэдэнд сонгогчдод урилга илгээх гэх мэт илүү цаг хугацаа өгөх болно гэж ярилцагч нэмж хэлэв. .

Сонгуулийн үр дүнд асуудал гарахгүй бол сонгуулийн ирц асуудал болдог гэж улс төрийн стратегич Григорий Казанков хэллээ. Үүнийг нэмэлт сонирхол татах замаар нэмэгдүүлэх боломжтой - жишээлбэл, хоёрдугаар байрын төлөөх тэмцэлд анхаарлаа хандуулж, шинжээч жишээ татав: "Эсвэл Ксения Собчакийн төлөө санал өгөхөөр ирсэн хүмүүс, хэрэв тэр байгаагүй бол ирэхгүй байсан гэж хэлье. Ер нь сонгуульд - энэ нь хэдэн хувь илүү байна." Баярын уур амьсгалыг бий болгохоос эхлээд бүс нутгийн бүх нийтийн санал асуулга хүртэл технологийн аргуудыг ашиглах болно гэж Казанков "Гэхдээ сонгуулийн хууль ёсны үүрэг бол ирц, үр дүнгээс илүү чухал" гэж үзэж байна.

"Ерөнхийлөгч сонгогчдын олонхийн эрх ашгийг төлөөлөх шаардлагатай, тиймээс өмнөх кампанит ажилтай харьцуулахуйц ирц чухал" гэж улс төр судлаач Андрей Колядин үүнийг нэмэгдүүлэх олон хууль ёсны технологийн аргуудыг иш татав. , мэргэжлийн болон нутаг дэвсгэрийн дайчилгаа, намын дайчилгаа “5-д 1.” буюу “10-д 1” - намын гишүүн тав, 10 хүнийг санал хураалтад авчрах үед. Сонгуулийн хороод сонгуулийн талаар мэдээлэл хийнэ” гэлээ. Гэхдээ өмнөх сонгуулиудад ирц хатсаны үр дагавар нөлөөлж магадгүй гэж Колядин нэмж хэлэв: "Жишээлбэл, тэд Москвагийн хотын сонгуулийн ирцийг хатааж, нэг удаагийн сонгуулиар тэдэнд хэрэггүй гэдгээ харуулсан хүмүүсийг төөрөгдүүлэхэд хэцүү байдаг. дараагийнх."