Dom
Valoviti lim
Ko dodjeljuje status ovv. Beneficije i privilegije za djecu sa smetnjama u razvoju. Sport kao pouzdan asistent. Program rada

Ko dodjeljuje status ovv. Beneficije i privilegije za djecu sa smetnjama u razvoju. Sport kao pouzdan asistent. Program rada

Pitanje:
Da li će student 2. godine fakulteta moći da ostvaruje beneficije ili posebne uslove studiranja ako ima status „Student sa invaliditetom“ koji je ustanovio PMPC? Šta je za to potrebno, budući da PMPK ispituje samo osobe do 18 godina?

Odgovara advokat Anna Basova:
Prema čl. 79 Savezni zakon„O obrazovanju u Ruska Federacija» obrazovne organizacije visoko obrazovanje moraju se stvoriti posebni uslovi za obrazovanje učenika sa smetnjama u razvoju invalidnosti zdravlje.

U pitanju niste naveli da li imate invaliditet i za koju bolest? Ako je odgovor da, onda na osnovu zaključka ITU-a i IPR-a, trebali biste dobiti beneficije i posebne uslove za obuku. Web stranica univerziteta treba da ima poseban odjeljak koji odražava postojanje takvih uslova (tačka 1.4 Metodoloških preporuka za organizovanje obrazovnog procesa za obuku osoba sa invaliditetom i osoba sa invaliditetom u obrazovnim ustanovama visokog obrazovanja, uključujući i opremu obrazovnih ustanova). proces (odobreno od strane Ministarstva obrazovanja i nauke RF 8. aprila 2014. N AK-44/05vn, na primjer, na web stranici RUDN).

Ako nema invaliditeta, sve je mnogo komplikovanije sa stanovišta potvrđivanja statusa studenta sa invaliditetom.

Činjenica je da je sam koncept „učenika sa invaliditetom“ dat u čl. 2 Zakona, a to je osoba sa smetnjama u fizičkom/psihološkom razvoju, potvrđena od strane PMPK i onemogućavanje školovanja bez stvaranja posebnih uslova. Odnosno, zakon obavezuje ovaj koncept sa zaključkom PMPK, koji se, kako ste tačno napomenuli, izdaje samo djeci mlađoj od 18 godina (Naredba Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije od 20. septembra 2013. N 1082).

Istovremeno, zakonodavstvo predviđa posebne uslove za sticanje visokog obrazovanja za osobe sa invaliditetom - u skladu sa Naredbom Ministarstva obrazovanja i nauke Ruske Federacije od 5. aprila 2017. N 301 „O odobravanju Procedure za organizovanje i implementacija obrazovne aktivnosti za obrazovne programe visokog obrazovanja – diplomske, specijalističke, magistarske” (posebni udžbenici, asistentske službe, dopunska nastava i dr.).

Odnosno, postoji određena zabuna sa konceptima: s jedne strane, postoje posebni uslovi za osobe sa invaliditetom prilikom dobijanja VO, s druge strane, ovaj status dodeljuje PMPK, koji ispituje osobe do punoletstva.

Kao praktično rješenje može se predložiti sljedeće. Ukoliko je zaključak PMPC i dalje važeći (u roku od godinu dana od dana potpisivanja), možete ga dostaviti upravi univerziteta. Na sajtu pomenutog Univerziteta RUDN govori se o dokumentu koji potvrđuje ograničene zdravstvene sposobnosti ili invaliditet bez ikakvih specifičnosti. Ako zaključak više ne važi, možete pokušati dati nalaz ljekara sa dijagnozom i informacijom o potrebi posebnih obrazovnih uslova.

Međutim, s obzirom na krajnje formalan pristup u pružanju posebna prava i pogodnosti, ako je moguće, preporučujem da se podvrgnete ITU pregledu. Status onemogućenog vam omogućava da zvanično zatražite organizaciju posebnim uslovima prilikom sticanja visokog obrazovanja.

U posljednje vrijeme sve je češći termin „djeca sa smetnjama u razvoju“, a to se objašnjava povećanjem broja osoba sa invaliditetom. Roditelje “posebne” djece obično zanimaju ne samo pitanja njihove adaptacije u društvu, već i na koja socijalna davanja i plaćanja imaju pravo.

Sa pravne tačke gledišta, osoba sa invaliditetom (u daljem tekstu HHI) je osoba koja ima smetnje u fizičkom ili psihičkom razvoju, što mora biti potvrđeno od posebne medicinske komisije. Bolesnom djetetu se može dodijeliti invaliditet, ali to je fakultativni uslov: ako nema značajnih oštećenja koja ometaju punu životnu aktivnost, ono će imati isti društveni status, kao i ostala djeca.

Obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju najčešće se odvija u specijalizovanim školama ili kod kuće, ali ako bolest ne ometa normalno sticanje znanja i ne utiče na ponašanje, mogu se školovati u redovnim obrazovnim ustanovama. Djeca sa smetnjama u razvoju obično se upućuju na odgojne odjele na zahtjev roditelja.

Kategorija djece sa smetnjama u razvoju

Prema opštoj klasifikaciji, može se razlikovati nekoliko grupa djece sa smetnjama u razvoju:

  • oni koji pate od poremećaja u komunikaciji i ponašanju;
  • sa složenim poremećajima;
  • sa oštećenjima sluha (kasno gluvi, gluvi, nagluvi);
  • s oštećenjima vida (slabovidni ili slijepi);
  • sa poremećajima govora;
  • sa mentalnom retardacijom (sve vrste intelektualnih oštećenja);
  • sa bolestima mišićno-koštanog sistema;
  • sa mentalnom retardacijom.

Osim općeprihvaćene, postoji i psihološko-pedagoška klasifikacija koja vam omogućava da odaberete najoptimalniji program obuke i odgovarajuću ustanovu, jer će izbor metodike nastave ovisiti o prisutnosti specifičnih poremećaja.

Ko je uključen:

  • Djeca sa smetnjama u razvoju koje nastaju zbog oštećenja mozga, centralnog nervnog sistema, kao i slušnih, vizuelnih, govornih i motoričkih analizatora. Njihove mogućnosti su delimično ili potpuno ograničene, jer se takve bolesti smatraju ozbiljnim;
  • Djeca sa smetnjama u razvoju. Za razliku od navedenog, kršenja se uočavaju samo djelimično i ne ograničavaju značajno njihove zdravstvene mogućnosti, što praktično ne utiče na njihovu sposobnost asimilacije i analize informacija.

Zakonska regulativa ovog pitanja

2012. godine stupio je na snagu Savezni zakon „O potvrđivanju Konvencije o pravima osoba sa invaliditetom“ od 3. maja 2012. godine br. 46. Generalna skupština ga je usvojila 2006. godine, a stupio je na snagu 30. dana nakon ratifikacije od strane dvadeset država nakon 2 godine. Prema dokumentu, države su dužne osigurati sljedeće:

  • nediskriminacija osoba sa invaliditetom;
  • promocija i zaštita prava osoba sa invaliditetom;
  • obezbjeđivanje međunarodne saradnje u oblasti zaštite i obezbjeđivanja prava osoba sa invaliditetom;
  • ulaganje napora da se osobama sa invaliditetom omogući da uživaju iste beneficije kao zdravi ljudi;
  • uspostavljanje rodne ravnopravnosti između osoba sa invaliditetom, kao i građana koji nemaju fizički ili mentalni invaliditet.

Na zakonodavnom nivou države moraju preduzeti sve mere da zaštite prava i slobode osoba sa invaliditetom, kao i da podstiču specijaliste koji rade sa decom sa mentalnim ili fiziološkim smetnjama u razvoju. Glavna svrha Konvencije je međunarodno rješavanje društvenih i pravnih pitanja koja se tiču ​​odraslih i djece sa invaliditetom koja žive u zemljama koje su je ratificirale. Svako potpuno ili djelomično nepoštovanje normi Konvencije nije dozvoljeno.

Osim toga Međunarodna konvencija, konkretno u Rusiji postoje i drugi zakonodavni akti stvorena da osigura prava i interese djece sa smetnjama u razvoju:

  • Naredba Ministarstva prosvjete i nauke “O odobravanju Federalnog obrazovnog standarda...”;
  • Federalni zakon “O socijalnoj zaštiti osoba sa invaliditetom u Ruskoj Federaciji”;
  • Savezni zakon “O državnim penzijama”;
  • Neke odredbe Zakona o stanovanju Ruske Federacije.

Vrste HIA

U skladu sa postojećom klasifikacijom prekršaja, može se uočiti nekoliko problema zbog kojih roditelji najčešće prijavljuju svoju djecu sa smetnjama u razvoju:

  • Kršenje percepcije, pamćenja, emocionalno-voljne sfere, govora, mišljenja i drugih mentalnih procesa;
  • Distorzija statodinamičke funkcije;
  • Bolesti mišićno-koštanog sistema;
  • Oštećenje vida, mirisa, sluha i drugih senzornih funkcija;
  • Poremećaji metabolizma, probave, disanja, unutrašnjeg sekreta.

Ukoliko se utvrdi da dijete ima neki od gore navedenih poremećaja, uobičajeno je da se obratite ustanovama koje su specijalizovane za rad sa takvom djecom. To vam omogućava da smanjite težinu simptoma, olakšate prilagodbu, au nekim slučajevima i potpuno se riješite odstupanja ako je bila blaga.

Također je vrijedno razmotriti stepen oštećenja zdravlja:

  • Prvo. Postoji mala disfunkcija. Zahvaljujući pravilnoj korekciji, moguća je njihova potpuna restauracija.
  • Drugo. Postoje uočljive abnormalnosti koje, čak i sa efikasan tretman ograničiti socijalnu adaptaciju osobe sa invaliditetom.
  • Treće. Navedeni problemi kod djece sa smetnjama u razvoju izraženi su u većoj mjeri nego u drugom stepenu.
  • Četvrto. Prethodi kritičnom stanju. Obilježava ga izražene disfunkcije sistema i organa. Mjere liječenja i rehabilitacije često su neučinkovite.

Drugi stepen invaliditeta kod deteta odgovara trećoj grupi invaliditeta kod odrasle osobe, treći - drugoj, a četvrti - prvoj.

Pravila za registraciju statusa

Sticanje invaliditeta kod dece sa smetnjama u razvoju počinje odlaskom kod pedijatra, koji će na osnovu pritužbi roditelje sa njima uputiti kod odgovarajućih lekara na komisiju. Da biste to učinili, morate kontaktirati kliniku u kojoj je dijete raspoređeno.

Dalje radnje se izvode prema sljedećem algoritmu:

  • Svi odustaju neophodni testovi podvrgnuti liječničkom pregledu, koji uključuje otorinolaringologa, oftalmologa, ortopeda, neurologa, endokrinologa, kirurga;
  • Nakon prijema rezultata testa, pedijatar sastavlja epikrizu;
  • Zakazuje se da se podvrgne medicinskom i sanitarnom pregledu radi dobijanja invaliditeta.

Prosječno vrijeme čekanja na ITU je 3 mjeseca, pa je preporučljivo da se za njega prijavite unaprijed. Vrijedi uzeti u obzir da većina rezultata analize ima ograničen period važenja, tako da ne biste trebali kasniti na ITU ili ga preskočiti.

Koji dokumenti će biti potrebni za ispitivanje:

  • uputnica ljekara na obrascu br. 080/u-06;
  • molba jednog od roditelja sa zahtjevom da se djetetu odobri invaliditet;
  • pasoš roditelja pratioca;
  • izvod iz matične knjige rođenih ili pasoš djeteta;
  • ambulantna kartica subjekta;
  • potvrda o registraciji od Zavoda za stanovanje;
  • ako se invalidnost ponovo evidentira - zaključak je VTEK-a.

Nakon prolaska svih ljekara, dijete može biti priznato kao invalid ako se utvrdi da poremećaji u funkcionisanju tjelesnih sistema ispunjavaju potrebne kriterijume i standarde za registraciju određene grupe invaliditeta.

Koje pogodnosti i privilegije se pružaju?

Državna politika je usmjerena na maksimalno olakšavanje uslova života djece sa smetnjama u razvoju i njihovih roditelja (staratelja), te se za njih obezbjeđuje niz beneficija koje značajno utiču na donošenje odluka o potrebi registracije invaliditeta.

Na koje beneficije može računati dijete sa invaliditetom:

  • za dobijanje stanovanja;
  • za putovanja u javnom prevozu;
  • za sanitarni tretman;
  • dobijanje besplatnih lijekova;
  • da se povežete na besplatnu kablovsku televiziju ili internet (u zavisnosti od regiona vašeg prebivališta);
  • za plaćanje komunikacionih usluga;
  • po prijemu na fakultet;
  • popusti na proizvode i osnovne potrepštine (postavljeni po regijama).

Roditelji koji odgajaju djecu sa smetnjama u razvoju također mogu tražiti brojne beneficije u vezi sa radna aktivnost: teže ih je otpustiti s posla, a u staž će se uračunati i vrijeme provedeno sa osobom sa invaliditetom na dužem bolovanju ili odsustvu radi nege teško bolesnog srodnika. Za njih postoje i druge garancije:

  • primanje socijalne penzije i naknade za brigu o djeci u iznosu od 60% minimalne zarade;
  • odlazak u penziju sa 50 godina života, ako ima najmanje 15 godina staža osiguranja.

Socijalna politika države

Kao što se vidi iz zakonodavnih akata, vlasti Ruske Federacije na svaki mogući način doprinose usvajanju i poštivanju mjera rehabilitacije uvođenjem beneficija za djecu sa smetnjama u razvoju. To uključuje stvaranje posebnih popravnih odjeljenja u budžetskim obrazovnim ustanovama, otvaranje besplatnih rehabilitacionih centara, osiguravanje razvoja programa adaptacije za osobe sa invaliditetom i obezbjeđivanje beneficija i naknada.

U ustanovama koje rade sa djecom sa različitim zdravstvenim problemima zapošljavaju se isključivo visokokvalifikovani djelatnici koji posjeduju odgovarajuće obrazovanje i vještine, zahvaljujući čemu se proces njihove adaptacije u društvo može značajno olakšati.

Popravne škole obično dobijaju sledeće zadatke, u cilju maksimiziranja efikasnosti njihovog rada i socijalizacije dece sa smetnjama u razvoju:

  • uključivanje roditelja u obrazovanje djeteta, uspostavljanje interakcije između njih i nastavnika;
  • savjetovanje roditelja o pitanjima korekcije ponašanja djece sa mentalnom retardacijom i drugim smetnjama u razvoju;
  • osposobljavanje roditelja o metodama pružanja pomoći i tehnikama za interakciju sa djetetom sa smetnjama u razvoju.

Ukoliko postoji potreba, dijete sa smetnjama u razvoju može se uputiti na besplatno sanatorijsko liječenje ako je invalid, ali za to je potrebno posjedovati odgovarajuće uvjerenje ljekara i stajati u redu. Takođe, neki poslodavci mogu deci zaposlenih obezbediti povlašćene vaučere za lečilište, ali to nije njihova odgovornost.

Jedan od problema je problem podučavanja djece sa smetnjama u razvoju. Ako je riječ o djeci sa složenom strukturom defekta, moramo shvatiti da takvo dijete može pripadati i grupi djece sa smetnjama u razvoju i kategoriji djece sa smetnjama u razvoju. Ako su i djeca sa složenom strukturom defekta invalidi, onda u odnosu na njih, kako je Tamara Nikiforovna sasvim ispravno primijetila, postoje koeficijenti utvrđeni rezolucijom grada Moskve (2, 3 ili više) za regulatorno financiranje. Ako je riječ o drugoj kategoriji djece - djeci sa smetnjama u razvoju, tada koeficijenti za djecu trenutno nisu utvrđeni, jer zajednički rad sa Ministarstvom zdravstva, nažalost, još uvijek nije omogućio da se za njih utvrdi jasan status. . Poznato je da danas niko normativni akt Ruska Federacija ne utvrđuje status djeteta sa smetnjama u razvoju. Tamara Nikiforovna, govoreći o potrebi uvođenja koeficijenta 4 u standard finansiranja, ne misli na svu djecu sa smetnjama u razvoju, već na djecu sa složenom strukturom defekta.
Moskovskoj gradskoj dumi dostavili smo dokumente koji pokazuju sve modele podučavanja djece sa smetnjama u razvoju i djece sa smetnjama u razvoju koji danas postoje u obrazovnom sistemu glavnog grada. Dozvolite mi da naglasim: ako je riječ o podučavanju djece, onda je to vezano za njihovo obrazovanje i naše odjeljenje, ako je riječ o rehabilitaciji, onda je to u nadležnosti Odsjeka; socijalna zaštita stanovništva. Obrazovni sistem razmatra pitanja obrazovanja i stvaranja odgovarajućih uslova za obrazovanje djece sa smetnjama u razvoju i djece sa smetnjama u razvoju.
Što se tiče organizacije obrazovanja, svi dobro razumijemo da ove kategorije djece imaju dva razvojna puta po izboru porodice. To može biti ili podučavanje djece u specijalnoj popravnoj školi ili pružanje mogućnosti moskovskoj porodici i njihovom djetetu da dobiju inkluzivno obrazovanje. U inkluzivnom režimu, dete se obrazuje u opšteobrazovnoj ustanovi, gde mu se, s jedne strane, stvaraju posebni uslovi s obzirom na dijagnozu, a sa druge strane daje mu se mogućnost da se u potpunosti oseća kao dete. član zajednice djece opšteobrazovne organizacije u kojoj se nalazi, počevši od pohađanja nastave i dobijanja obrazovnih usluga, uključujući to u sve školske manifestacije ove organizacije, koje se realizuju u okviru vannastavnih aktivnosti. Danas govorimo o tome da se, na zahtjev porodice, sve ove mogućnosti podjednako pružaju djetetu.
Kako obrazovni sistem uzima u obzir želje porodice? Da bi dete dobilo individualni razvojni program (zapravo, ovim programom rukovodi Odeljenje za socijalnu zaštitu stanovništva), postoje lekarske komisije u Odeljenju za zdravstveni sistem, a danas u svakom okrugu glavnog grada postoje lekarske komisije. su posebni centri za liječenje ove djece. Edukativne rute određuju naše gradske psihološke, medicinske i socijalne komisije. PMC ne može poslati dijete u ovu ili drugu školu koju bira porodica iz onih institucija koje postoje u Moskvi. PMC može samo dati preporuke roditeljima o izboru takve škole. Zadatak PMC nije dijagnosticiranje djeteta, već propisivanje posebnih uslova za njegov obrazovni put. Ovo je veoma važna tačka, dakle, za stvaranje i obezbeđivanje posebnih uslova za decu sa smetnjama u razvoju i decu sa smetnjama u razvoju, postoje različiti aspekti, počev od programa adaptacije, obezbeđivanje takvih programa je jasno navedeno u važećem Zakonu „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“, pa sve do sa onim uslovima koji su povezani sa pružanjem raznih vrsta pomoći. Ako je riječ o stvaranju zdravstvenih uslova, onda je to sada u nadležnosti Odjeljenja za zdravstvo, jer je od 2013. godine medicinska zaštita prešla u nadležnost ovog odjeljenja i nismo imali nikakvih problema sa pružanjem takve pomoći. Što se tiče psihološke pomoći, pomoći logopeda i logopeda, u velikim multifunkcionalnim kompleksima se takvi problemi lakše rješavaju nego u malim školama, jer kompleks ima više mogućnosti da obezbijedi prisustvo takvih stopa u kadrovskoj tabeli.
Zakon „o obrazovanju u Ruskoj Federaciji“ predviđa da danas svaka obrazovna organizacija može implementirati bilo koje obrazovne programe, uključujući i one adaptacije, stoga svaka škola može proglasiti bilo koji obrazovni program. Na primjer, nedavno smo se osvrnuli na probleme kućnog odgoja djece, tako da škole kućnog odgoja sada mogu pružiti bilo koju uslugu, ne samo za školovanje djece s invaliditetom i djece sa smetnjama u razvoju, već bilo koje usluge općenito, na primjer, izvođenje srednjeg sertifikacije za one djeca koja uče Kuće.

Tamara ROMANOVA, članica Javnog vijeća pri Odjeljenju za obrazovanje:

Javno vijeće pri Odjeljenju za obrazovanje spremno je da se uključi u finalizaciju moskovskog zakona o obrazovanju djece sa smetnjama u razvoju, te da u njega unese izmjene i dopune. Komisija Gradskog stručnog savjetodavnog vijeća roditeljske zajednice pri Odjeljenju za obrazovanje dala je prijedlog da se zakonski definira ko je dijete sa smetnjama u razvoju. Smatramo da je izuzetno važno praviti razliku između statusa djece sa smetnjama u razvoju i djece sa smetnjama u razvoju, jer je to neophodno kako bi se stvorili uslovi za učenje.

Viktor KRUGLJAKOV, predsednik Komisije Moskovske gradske dume za obrazovanje i omladinsku politiku:

Pitanje obrazovanja dece sa smetnjama u razvoju i dece sa smetnjama u razvoju je ozbiljno pitanje koje se ne tiče samo moskovske dece, to je problem na ruskom nivou. Ne radi se o tome da je standard koji je uspostavljen u glavnom gradu za obrazovanje dece sa smetnjama u razvoju nedovoljan, već je dovoljan da je uredbom Vlade Moskve proširen spisak dece koja imaju različite indikacije, a ako su i ranije deca sa invaliditetom; uzeta su u obzir mišićno-koštani poremećaji, tada se sada u njega ubrajaju nagluva i gluva, slabovida i slijepa djeca. Ali u specijalnim popravnim školama i dalje ima djece sa smetnjama u razvoju, s obzirom na to da se na njih ne odnosi povećani standard finansiranja, treba razmisliti o tome kako utvrditi njihov status. Ovo je prerogativ federalnog zakonodavstva na nivou grada nećemo moći da utvrdimo i konsolidujemo status dece sa smetnjama u razvoju, ali moramo da damo predloge Vladi Moskve i da izađemo sa zakonodavnom inicijativom na saveznom nivou.

Tatyana POTYAEVA, zamjenica načelnika Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva:

Ja se sada bavim problemima dece sa smetnjama u razvoju, znam kakva im je pažnja potrebna, pogotovo što smo sada dobili od Odeljenja za obrazovanje 10 ustanova - sanatorijum-šumskih škola, koje ja nadgledam. Učestvovao sam u izradi zakona grada Moskve o obrazovanju dece sa smetnjama u razvoju, znam šta bi se moglo dodati u tekst ovog budžeta. Prije svega, naravno, potrebno je utvrditi status djece sa smetnjama u razvoju, to će pomoći radu i Odjeljenja za obrazovanje i Odjeljenja za socijalnu zaštitu stanovništva. Za sada treba da odgovorimo na sledeće pitanje: za šta su tačno potrebna dodatna sredstva u nastavi dece sa invaliditetom i dece sa smetnjama u razvoju, zašto nije dovoljno otvoriti odeljenja od pet učenika sa invaliditetom, zašto je prosečna plata od 67 hiljada rubalja (do 85 hiljada rubalja) nedovoljno, koje nastavnici primaju u specijalnim popravnim školama, zašto nisu zadovoljni rehabilitacionom strukturom koja postoji u takvim ustanovama? Čini mi se da prije nego što počnemo da razmatramo pitanje povećanja regulatornog omjera finansiranja, moramo razumjeti za šta su potrebna dodatna sredstva.

Lokalni regulatorni akt obrazovne organizacije je:

Odaberite jedan odgovor.

Pitanje 2

Šta se podrazumeva pod posebnim uslovima za sticanje obrazovanja učenika sa smetnjama u razvoju?

Odaberite jedan odgovor.

Pitanje 3

Status djeteta sa smetnjama u razvoju određuje se

Odaberite jedan odgovor.

Pitanje 5

U skladu sa zakonom, Povelja PS

Odaberite jedan odgovor.

Pitanje 6

Postupak izrade i donošenja lokalnih propisa je u nadležnosti:

Odaberite jedan odgovor.

Pitanje 7

Zakonom br. 273-FZ utvrđuju se rokovi za usklađivanje sa novim zakonodavstvom:

Odaberite jedan odgovor.

Pitanje 8

U obrazovnoj organizaciji izrađuje se i usvaja lokalni regulatorni akt:

Odaberite jedan odgovor.

Pitanje 9


Zakon „O obrazovanju u Ruskoj Federaciji“ je normativni pravni akt na nivou:

Odaberite jedan odgovor.

Pitanje 10

Učenik sa smetnjama u razvoju je:

Odaberite jedan odgovor.

Sekcije